土地的執(zhí)法副鎮(zhèn)長被撤職,基層硬性執(zhí)法的困局如何解?
作者:苗鳳軍 稿源:時評界 編輯:洪小兵
5月24日,河南省紀(jì)委監(jiān)委公開通報了8起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例,其中包括郟縣長橋鎮(zhèn)執(zhí)法人員粗暴對待群眾造成輿情一事。
通報稱,2024年4月,時任長橋鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李治平帶領(lǐng)鎮(zhèn)政府綜合行政執(zhí)法工作人員馮龍江、馮亞輝、李俊鋒、李世舉、秦永勝、秦青乾等人,在處理前凌堂村萬鼎農(nóng)作物種植專業(yè)合作社違法占用耕地問題過程中,溝通不當(dāng),對待群眾簡單粗暴,造成不良影響,違反群眾紀(jì)律。(2024年5月25日澎湃新聞)
群眾在耕地上違建,副鎮(zhèn)長帶隊去執(zhí)法,作風(fēng)強硬,動作簡單粗暴,不僅僅造成了干群之間的矛盾,同時更是嚴(yán)重地影響了地方政府的形象,網(wǎng)絡(luò)曝光更是給地方政府帶來了強大的輿情壓力,處理結(jié)果副鎮(zhèn)長被撤職了。副鎮(zhèn)長被撤職了,事件就解決了嗎了?在未來基層執(zhí)法時,就完全能夠避免這樣的事件出現(xiàn)了嗎?并且還要說的是,副鎮(zhèn)長被撤職,副鎮(zhèn)長心里就不委屈嗎?事實上講,在當(dāng)今社會,在基層執(zhí)法工作中,今天所發(fā)生的問題,根本避免不了,畢竟事件出現(xiàn),不可能是一方的責(zé)任,基層執(zhí)法面臨著很多約束性,其約束性的存在,基層硬性執(zhí)法的困局根本不能解決。
土地執(zhí)法不簡單,按真正的程序來講,需要很多步驟,包括受理、立案、調(diào)查、處理、告之、聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等步驟,每一個步驟還細(xì)分很多小項,做起來相當(dāng)繁瑣,也需要一定的時間,在基層政府部門面對這些執(zhí)法時,應(yīng)該嚴(yán)格按照這些程序來做。事實上基層政府部門涉及到執(zhí)法工作時,特別是涉及到土地執(zhí)法的,上級政府部門要求整改都是有時間要求的,時間又相當(dāng)有限,領(lǐng)導(dǎo)需要完成任務(wù),百姓又不配合,這樣的案件如果完全按照法律程序,由法院部門來執(zhí)行,許多這樣的案件猴年馬月也解決不了。解決不了,這問題又如何解決呢?面對上級政府部門的一勁地要工作進度,面對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的時時督促,現(xiàn)在基層干部大多是年輕氣盛的,在違建者不主動配合整改,態(tài)度又相當(dāng)惡劣的情況下因為工作問題發(fā)生推搡不可避免的就出現(xiàn)了,而在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時代,人人都是執(zhí)法部門的監(jiān)督者,一個小視頻,或許就會讓政府工作在百姓的眼里走了樣。今天河南長橋鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李治平帶領(lǐng)工作人員進行土地違占執(zhí)法工作中所發(fā)生的事件不是在此背景下發(fā)生的嗎?鎮(zhèn)政府官員執(zhí)法武斷、簡單粗暴對其撤職處理是應(yīng)該的,但是對于違法占地對違建人的處罰其文章又如何做的呢?總不能處理了政府的官員其違建處理就沒有下文了吧?
基層執(zhí)法為什么會存在弊端,執(zhí)法人員少,在很多涉及土地的違法案件中,不是百姓舉報的,就是衛(wèi)片拍照發(fā)現(xiàn)的,很多案件的處理時效性,基層政府部門執(zhí)法根本不能保證其領(lǐng)導(dǎo)所要求的進度。而上級政府部門面對基層政府部門執(zhí)法薄弱問題根本不關(guān)心,或者是根本對執(zhí)法難度不進行全面的把脈,更不用談什么解決,只知道政績,讓基層執(zhí)法人員很困惑。今天即便是河南省紀(jì)委對事件出現(xiàn)進行處理通報了,但是想真正讓未來同類事件得到全面的解決,不再出現(xiàn),上級領(lǐng)導(dǎo)部門在基層執(zhí)法工作中所存在的短板問題,必須要看到,要正視,還要進行解決,不能在基層執(zhí)法工作中,完全依賴基層。還有就是只要進度不要過程,不做到上下級多部門聯(lián)合執(zhí)法,這一問題不破解,未來同類事件出現(xiàn),只能讓基層干群更受傷,讓干事者也會產(chǎn)生更多的情緒,不知所措。
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