知風:“603元罰單”是變相聲援

　　作者:知風 稿源:時評界 編輯:時小川

　　前一段時間，有媒體報道了江蘇高郵603元罰單事件，反映高郵市光明化工廠因廢水pH值超標被當地環(huán)保部門處以603元罰款。消息公布后，輿論普遍認為“罰得太少”，不足以威懾環(huán)境違法企業(yè)。對此，環(huán)境保護部高度重視，責成江蘇省環(huán)保廳立即調查，調查結果及時公開，發(fā)現問題嚴肅處理。(3月26日《人民日報》)

　　如果對一家超標排污的企業(yè)罰款603元也算是“罰”的話，那么，連人們常見的“意思意思”都不夠意思。盡管罰款也可能用作對相關治理成本的投入，但罰款的目的首先是一種處罰手段。當懲罰的力度不痛不癢，甚至聊勝于無，這樣的懲罰不但毫無意義，而且還暴露出一種抵觸情緒。而這種抵觸情緒不但來自被罰對象，還包含了環(huán)保部門對被罰對象的同情和聲援。

　　此話怎講?咱是不是先“逆向思維”?如果說因某種原因想對被罰企業(yè)少罰一點，對一個企業(yè)來說，就算罰幾萬元也不算“大單”，而對個人來說都不會“傷筋動骨”的603元，就是故意表達一種不滿。否則，即使想避重就輕，也會在說得過去的尺度內，盡量靠近下限。這就不是“罰得太少”，而是以這筆即使讓個人掏腰包都無關緊要的罰款，表示對此次罰款的不買賬和不情愿。“不買賬”或許還包括了被罰企業(yè)，“不情愿”就是當地環(huán)保部門的意思了。

　　這種生怕別人不知道他們不買賬和不情愿的罰款額度，其實暴露出在追求經濟效益過程中，當地相關部門達成的共識。從某種意義上說，環(huán)境污染為何難以治愈?就是有些地方為了追求經濟效益，為了達到利潤最大化，拼命壓低生產成本。有些根本不具備相關的環(huán)保處理設備，有些有設備而考慮到運行成本，最后成了擺設。在被曝光的不少違規(guī)排放事件中，有些企業(yè)寧可被罰款也不想投入環(huán)保設備，有些我行我素，罰歸罰做歸做。也就是即使幾萬幾十萬的罰款，也不會超過投入環(huán)保設備的成本。那么，為何罰款還讓相關排污企業(yè)覺得“劃算”?就是在地方保護主義的觀念下，罰款畢竟是手軟的。

　　而“603元罰單”則是在做給你看了。這種罰與不罰幾乎沒有差別的罰單，是環(huán)保部門和相關企業(yè)在合演一臺“好戲”，把對這起超標排污事件的無所謂態(tài)度，以及對這種治理措施的抵觸情緒，表現的毫無保留。我在想，開出這張“603元罰單”時，經辦人員會不會覺得滑稽?收到這張罰單時，相關企業(yè)會不會暗暗發(fā)笑?說環(huán)保部門不作為吧，他們開了罰單，說相關企業(yè)沒有收到處罰吧，他們被罰了錢。而“603元罰單”對公眾神經的挑逗和刺激，足以讓人們對當地的環(huán)境治理心灰意冷。

　　話說罰款要罰到“傾家蕩產”啥的，在治理環(huán)境污染的信誓旦旦之下，一張“603元罰單”，就是對此的嘲弄。而這種更像是在“饒癢癢”的罰款額度，在挑逗社會輿論的同時，也是對違章企業(yè)的變相同情和聲援。