周志宏：讓“網(wǎng)約房”脫離“治安洼地”刻不容緩

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　日前，記者在廣東廣州、江蘇南通等多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著這兩年“網(wǎng)約房”快速發(fā)展，“網(wǎng)約房”在監(jiān)管上卻存在著漏洞，無法落實(shí)實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)時(shí)、實(shí)情等“四實(shí)”制度。無須提供身份證、無須進(jìn)行人臉識別、甚至入住的客人無須登記任何信息……這樣的“三無網(wǎng)約房”可謂是亂象頻頻。未經(jīng)有效監(jiān)管的“網(wǎng)約房”極易滋生違法犯罪。(中國青年報(bào)12月6日)

　　在實(shí)際操作中，部分“網(wǎng)約房”可能并沒有向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)備，未經(jīng)報(bào)備的“網(wǎng)約房”存在漏洞與安全風(fēng)險(xiǎn)。就算是經(jīng)過報(bào)備的“網(wǎng)約房”也存在未經(jīng)監(jiān)護(hù)人許可容留未成年人住宿等違規(guī)、違法行為。除治安外，消防、衛(wèi)生等方面的問題也成為“網(wǎng)約房”飛速發(fā)展背后存在的隱患。

　　究其原因，“網(wǎng)約房”商戶入駐各大平臺時(shí)門檻非常低。各大平臺對網(wǎng)約房經(jīng)營者的資格、營業(yè)執(zhí)照、房源類型的信息，幾乎不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性甄別。這就使“網(wǎng)約房”存在實(shí)際情況與圖片不符等安全隱患。據(jù)介紹，當(dāng)前，未成年人入住住宿業(yè)主要有五類情形值得關(guān)注：一是未成年人在醉酒等狀態(tài)下，被異性帶至住宿業(yè)入住;二是未成年私下與異性網(wǎng)友見面，到住宿業(yè)入住;三是未成年人離家出走或不按時(shí)到學(xué)校，獨(dú)自到住宿業(yè)入住;四是多名未成年人到可提供電腦上網(wǎng)環(huán)境的電競酒店或網(wǎng)約房入住、長時(shí)間玩游戲;五是多名未成年人男女到住宿業(yè)混住。

　　未成年人保護(hù)法第五十七條明確規(guī)定，旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

　　讓“網(wǎng)約房”脫離“治安洼地”刻不容緩。

　　2021年6月，圍繞旅館接待未成年人入住查驗(yàn)登記、入住詢問、可疑情況報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，公安部提出了必須查驗(yàn)入住未成年人身份并如實(shí)登記;必須詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式并記錄備案;必須詢問同住人員身份關(guān)系等情況并記錄備案;必須加強(qiáng)安全巡查和訪客管理，預(yù)防對未成年人的不法侵害;必須立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告可疑情況，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并同時(shí)采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的“五必須”要求;南通市公安局去年在江蘇省率先制定了《關(guān)于規(guī)范住宿類新業(yè)態(tài)治安管理工作的指導(dǎo)意見(試行)》，通過加強(qiáng)監(jiān)管，守牢安全底線，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，保障住宿人員、經(jīng)營者的合法權(quán)益;在今年暑期的專項(xiàng)整治中，南通全市公安機(jī)關(guān)通過清查，抓獲違法犯罪嫌疑人121名，凈化了住宿類新業(yè)態(tài)經(jīng)營秩序。

　　新興業(yè)態(tài)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)向好、向上發(fā)展的具體體現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入很多活力。住宿業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員和廣大家長要切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)意識，發(fā)現(xiàn)可疑情形，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，共同構(gòu)建關(guān)愛、保護(hù)未成年人的良好社會環(huán)境。相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)新興業(yè)態(tài)有序、健康發(fā)展，同時(shí)，也應(yīng)推動針對“網(wǎng)約房”的立法工作，對當(dāng)前的不足之處加以完善，切實(shí)把好未成年人入住安全關(guān)，讓網(wǎng)約房早日脫離“治安洼地”，成為綠色、“陽光房”，別讓“三無網(wǎng)約房”游離于監(jiān)管之外。