何勇：“天價復(fù)號費”，這個真可以有!

　　作者：何勇　稿源：時評界　編輯：時小川

　　出國數(shù)月，手機卡被銷戶，想要恢復(fù)，竟要交萬元的“天價復(fù)號費”。20日，福州市民柯女士反映，她想要回用了十幾年的手機號，不僅被要求預(yù)存1萬元話費，還得購買一款“終生套餐”。記者從運營商處獲悉，因為柯女士的號比較特殊，屬于“優(yōu)號”，是稀缺的資源，復(fù)號必須滿足上述兩個條件。(3月21日《海峽都市報》)

　　“天價復(fù)號費”，說白了其實就是各地常見的手機“吉祥號碼”綁定豪華套餐模式，而不是通信運營商真的向用戶收取了“天價復(fù)號費”。在現(xiàn)實中，各大通信運營商抓住消費者對號碼的喜好和追求面子、迷信等心理，人為的把手機號碼資源分為“靚號”、“特殊號碼”、“吉祥號碼”等，也就是通信運營商口中的“優(yōu)號”，并且以預(yù)存話費、承諾最低消費等方式出售給用戶。站在消費者角度，對于通信運營商的這種做法當然是很不滿、很不爽，不太能接受。但從法律和市場角度說，通信運營商收取“天價復(fù)號費”并無不可，符合市場配置資源機制，且慢吐槽。

　　從法律層面說，手機“吉祥號”綁定豪華套餐，并沒有違法，沒有侵犯消費者的合法權(quán)益。手機“吉祥號”綁定豪華套餐，看上去消費者只能接受最低消費，消費者的選擇權(quán)受到了限制，但實質(zhì)不然。消費者在選號入網(wǎng)時，可以選擇自己喜愛的綁定豪華套餐的“吉祥號”，也可以選擇沒有綁定豪華套餐的普通號碼，消費者享有充分的選擇權(quán)，決定權(quán)在消費者手中，而沒有直接限制、剝奪了消費者的選擇權(quán)。而且，套餐與最低消費有著本質(zhì)區(qū)別，不能簡單把綁定套餐與最低消費劃等號。另一方面，手機“吉祥號”綁定豪華套餐，并沒有直接向用戶收取選號費，預(yù)存話費屬于用戶所有，沒有違反經(jīng)營手機號碼資源的相關(guān)規(guī)定。

　　從市場層面說，手機“吉祥號”屬于一種稀缺的資源，在社會上的使用價值不同，這是事實存在的。手機“吉祥號碼”綁定豪華套餐，實質(zhì)上是另一種形式的價高則得，這是在按照市場機制對稀缺的“吉祥號”資源進行配置，有利于手機“吉祥號”資源分配。如果手機“吉祥號”不綁定豪華套餐，實行隨機選擇，結(jié)果只會暗箱操作的分配給有權(quán)有錢的人。從這個角度說，手機“吉祥號”綁定豪華套餐，比起隨意分配手機“吉祥號”來說是一種進步，符合市場配置資源機制。

　　當然，也應(yīng)當看到，手機號碼資源屬于國家所有，稀缺的手機“優(yōu)號”資源同樣屬于國家所有，通信運營商只享有經(jīng)營權(quán)。國家在向通信運營商分配手機號碼資源時，并沒有刻意區(qū)分“吉祥號”等，也沒有實行不同的收費標準。從這點上說，工信部應(yīng)當對通信運營商經(jīng)營手機吉祥號行為做出必要的規(guī)范，盡可能多一點顧及用戶權(quán)益和聲音。另一方面，關(guān)鍵還是要打破通信行業(yè)的壟斷格局，擴大競爭。