吳昆：健全“三個(gè)機(jī)制”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督

　　作者：吳昆 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近日，全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議提出要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

　　健全上級(jí)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)的干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金審批和使用等，都有著相當(dāng)重要的決定權(quán)，而涉及人、財(cái)、物等事項(xiàng)，往往是“一把手”最容易出事的地方。對(duì)此，上級(jí)有關(guān)部門不僅要按照規(guī)定，對(duì)“一把手”分管的這些事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，還要采取定期抽檢、組織專業(yè)人士核查等辦法對(duì)其監(jiān)督，對(duì)有關(guān)資金的來往進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其干部任用情況進(jìn)行全程監(jiān)督等。同時(shí)，上級(jí)還要對(duì)下級(jí)時(shí)刻提醒，強(qiáng)化教育，讓下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、“一把手”時(shí)刻保持清醒頭腦。

　　健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。一是堅(jiān)持和完善民主集中制。做到凡屬重大決策必須經(jīng)集體討論，實(shí)行票決制，不得由“一把手”或少數(shù)人擅作主張。作為黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“一把手”擔(dān)負(fù)著把方向、抓大事、謀全局、帶隊(duì)伍的重任，特別是主政一方的“一把手”，更是對(duì)當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等起著重要作用。二是保障黨員的民主權(quán)力，為黨員正確行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件，著力營(yíng)造積極向上的民主氛圍。

　　健全群眾參與監(jiān)督機(jī)制。群眾監(jiān)督的主體廣大干部群眾，也可以依靠網(wǎng)絡(luò)信息、內(nèi)部報(bào)刊、新聞媒介、組織生活會(huì)等形式，也可根據(jù)監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任分工，有針對(duì)性的實(shí)施監(jiān)督。要切實(shí)提高監(jiān)督工作的透明度、參與度，力求監(jiān)督實(shí)效。