劉亞?。簞?chuàng)新基層治理辦好群眾心頭事

　　作者：劉亞丁 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野?；鶎邮菣z驗(yàn)我們工作成敗得失的鏡子，也是珍藏攻堅(jiān)克難金點(diǎn)子的錦囊。深入基層，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，從群眾中來、到群眾中去，從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去，是各級(jí)干部履職盡責(zé)的看家本領(lǐng)。這一看家本領(lǐng)，絕大多數(shù)干部是具備的，但也確有極少數(shù)干部沒有把這種本領(lǐng)學(xué)到家，他們雖然身到基層，美其名曰深入基層調(diào)研，實(shí)則是跑馬觀花，搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研。這類變形走樣的花式調(diào)研，所出來的成果大多謬以千里。如果以之指導(dǎo)實(shí)踐，則肯定會(huì)誤事，甚至?xí)`大事。新時(shí)代的好干部要身入基層，更要心到基層。到基層不是選擇題，而是必答題，遠(yuǎn)的近的都去、好的差的都看、干部群眾的表揚(yáng)和批評(píng)都聽，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，真正把實(shí)際情況摸透。只有把基層的情況摸清了，基層的脈搏號(hào)準(zhǔn)了，基層的問題把準(zhǔn)了，才能工作起來心中有數(shù)。而基層最重要在于創(chuàng)新。

　　基層治理創(chuàng)新要以滿足民眾需求為根本?；鶎又卫硖幱趪抑卫淼囊痪€，回應(yīng)民眾需求是其核心任務(wù)?；鶎又卫砭褪且玫貪M足人民日益增長的美好生活需要。如果基層治理創(chuàng)新脫離民眾需求這個(gè)根本，對(duì)于掌握民眾所需、解決民眾之憂、破解民眾之難無所助力，那么這個(gè)所謂創(chuàng)新就是假議題。說到底，基層治理創(chuàng)新就是要在做好日常治理工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法和手段，回應(yīng)好民眾的訴求、辦好群眾的“小事”和“心頭事”。

　　基層治理創(chuàng)新要以促進(jìn)減負(fù)增效為標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新的要?jiǎng)?wù)是服務(wù)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)于一線問題的解決。當(dāng)前，基層面臨“上面千根線、基層一根針”的壓力，“解決形式主義問題、深化基層減負(fù)工作"”是擺在基層治理面前的重要課題。要推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，就需要號(hào)準(zhǔn)基層治理的脈搏，立足實(shí)際條件、推陳出新，切實(shí)在降低基層負(fù)擔(dān)提升治理效能方面做文章，讓老百姓能夠體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的效果、讓基層干部能夠從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，聚焦主業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，促使整個(gè)基層擁有秩序與活力。

　　基層治理創(chuàng)新要以觸及深層關(guān)系為依托?；鶎用媾R的很多問題往往無法依靠基層自身解決，即“就基層而言基層治理”并非易事。黨中央在基層治理方面不但強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)、重心下移，還強(qiáng)調(diào)“規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng)”“完善社會(huì)力量參與基層治理激勵(lì)政策”。事實(shí)上，離開深層的權(quán)責(zé)關(guān)系調(diào)整，基層治理創(chuàng)新只會(huì)徒有形式?；鶎又卫韯?chuàng)新要有大基層理念，從深層次重視權(quán)責(zé)關(guān)系、政社關(guān)系、政民關(guān)系的調(diào)整，避免“一切問題都向下壓”“一切事務(wù)都自己扛”，真正地做好“為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾”的工作，理順權(quán)責(zé)關(guān)系、調(diào)動(dòng)民眾和社會(huì)參與，推動(dòng)基層治理體系建設(shè)，在此基礎(chǔ)上才能開出基層治理創(chuàng)新之花。