丁家發(fā):火車兒童票“看年齡”體現(xiàn)社會公平
作者:丁家發(fā) 稿源:時評界 編輯:洪小兵
11月17日,交通運(yùn)輸部公布了新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》,將于2023年1月1日施行。其中對兒童票作出新的規(guī)定:實行車票實名制的,年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票;年滿14周歲的兒童,應(yīng)當(dāng)購買全價票。在未實行實名制車票時,依舊沿用身高作為判斷兒童票的標(biāo)準(zhǔn)。(11月20日《瀟湘晨報》)
近年來,兒童票標(biāo)準(zhǔn)到底是看身高,還是看實際年齡,一直是社會爭議的焦點話題。交通運(yùn)輸部公布新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》,打破一直以來沿用的“身高論票價”規(guī)定?;疖噧和?ldquo;看年齡”帶了一個好頭,讓未成年人都能享受到票價減免的福利政策,既避免“罰大個”,又體現(xiàn)了社會公平。
從1991年到1997年,我國兒童火車票 “身高線”曾經(jīng)長高了10厘米;而從1997年至今,20多年間我國兒童火車票“身高線”卻停在了1.5米。但隨著生活水平提高,我國兒童身高增高趨勢很明顯。據(jù)最新《兒童身高體重標(biāo)準(zhǔn)表》,我國6歲男童身高范圍為111.2至121厘米、女童為109.7至119.6厘米,11歲男童為132.1至152.1厘米、女童為133.4至153.3厘米。也就是說,按此前“看身高”的兒童票標(biāo)準(zhǔn),長得較高的孩子6歲左右就要買半票,11歲左右就要買全票。此現(xiàn)象被戲稱為“罰大個”,顯然不合理也不公平。
2021年6月1日,新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式實施,其中第四十五條明確規(guī)定,城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人實施免費(fèi)或者優(yōu)惠票價。兒童票“看身高”,使一部分身高“超高”的兒童無法享受票價減免優(yōu)惠,損害了他們的合法權(quán)益。此次交通運(yùn)輸部公布的新規(guī),打破“身高論票價”,可謂是恰逢其時。新規(guī)在火車票實名制下“看年齡”,可以避免“罰大個”不公平現(xiàn)象。應(yīng)該說,新規(guī)帶頭落實《未成年人保護(hù)法》,對火車兒童票不再“看身高”一刀切,無疑具有很好的示范和引領(lǐng)意義。
實行車票實名制的,年齡一目了然,特別是乘坐高鐵刷身份證進(jìn)站,符合條件的兒童無需再驗證年齡、身高,十分方便。然而,對于尚未實行車票實名制的,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化,可以對大部分符合身高標(biāo)準(zhǔn)的兒童直接放行,省去了驗證身份證件之麻煩;而對少數(shù)身高“超高”的兒童,也不能強(qiáng)制按照老標(biāo)準(zhǔn),對有爭議的應(yīng)在驗證真實年齡后,給予應(yīng)有的兒童票優(yōu)惠。這樣,既便于執(zhí)行兒童票新標(biāo)準(zhǔn),又充滿了人性化溫情,更體現(xiàn)了公平原則。
筆者認(rèn)為,兒童票打破“身高論票價”,應(yīng)當(dāng)在各行各業(yè)全面推廣。此次火車兒童票新規(guī)是從國家層面統(tǒng)一規(guī)范,可以作為對兒童票的界定是標(biāo)準(zhǔn)樣板,其他公共交通、公園景點等行業(yè)應(yīng)借鑒出臺新規(guī)或參照執(zhí)行。
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