“別墅上改下挖三層變六層”誰(shuí)給的膽子

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　在位于南寧市邕寧區(qū)那造路的世茂茂御府小區(qū)的別墅區(qū)，十余戶業(yè)主通過(guò)違法改擴(kuò)建，將原本三層的建筑變成了六層。邕寧區(qū)城市管理局接到投訴后，上門張貼了責(zé)令停工通知書，但相關(guān)業(yè)主仍我行我素。11月3日，該局表示，目前已上報(bào)制止方案，獲批后將聯(lián)合多部門予以拆除。(南國(guó)早報(bào)11月4日)

　　在該小區(qū)，人們看到，十余戶人家的梯形通風(fēng)建筑和四周磚瓦結(jié)構(gòu)均被打掉，有的改建成一個(gè)大露臺(tái)，有的改建成一層大房間，還有的正在施工。走進(jìn)別墅區(qū)的地下負(fù)二層停車場(chǎng)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，車位之間原本沒(méi)有隔檔，以地上劃線為界?，F(xiàn)如今已有十余戶從房屋一層的地面向下挖了兩層，建了樓梯或電梯直通負(fù)二層的停車位，并砌墻對(duì)車位進(jìn)行擴(kuò)建，停車位搖身一變成了一個(gè)面積達(dá)百余平方米的房間。

　　經(jīng)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)正在施工的幾戶樓棟外圍全是用竹竿搭建的腳手架，施工工人也未戴安全帽。據(jù)了解，竹竿腳手架因架體在工期過(guò)長(zhǎng)或搭設(shè)高度過(guò)高時(shí)會(huì)扭曲變形，存在嚴(yán)重安全隱患，早已被明令禁止。

　　“別墅上改下挖三層變六層”，誰(shuí)給的膽子?別的地方、別的小區(qū)有沒(méi)有類似情形?出了事故誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)?近年來(lái)，因私自改擴(kuò)建、搞違章建筑的事件時(shí)有發(fā)生，有的因?yàn)?ldquo;上改下挖”，有的因?yàn)樗阶源虻?ldquo;承重墻”、私自改變房屋結(jié)構(gòu)而帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患;有的甚至因此造成嚴(yán)重的人員傷亡事故。慘烈的事故、沉痛的教訓(xùn)猶在昨日。

　　據(jù)了解，2019年，別墅區(qū)開始有人改擴(kuò)建，邕寧區(qū)“兩違”辦接到投訴后，組織城管等部門予以拆除。2020年夏天，其中一戶業(yè)主再次擅自將頂層改建成房間，其他十余戶見(jiàn)沒(méi)人管，便也跟風(fēng)改擴(kuò)建。有業(yè)主稱，今年9月下旬，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、南寧市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道投訴。到10月下旬，邕寧區(qū)城管局才答復(fù)稱，該局城管執(zhí)法隊(duì)“兩違”監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員已陸續(xù)對(duì)世茂茂御府別墅區(qū)內(nèi)的違法加建、擴(kuò)建和改建行為下發(fā)執(zhí)法文書，目前，正在積極上報(bào)制止方案，希望城區(qū)能組織各部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法進(jìn)行快速有效打擊。人們注意到，該小區(qū)內(nèi)一棟別墅的外墻上貼著邕寧區(qū)城管局行政執(zhí)法檢查通知書和責(zé)令停止違法行為通知書。通知書稱，該戶的建設(shè)行為違反了相關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令立即停止違法行為，接受調(diào)查，聽(tīng)候處理。有業(yè)主稱，還有幾戶也被城管責(zé)令停工，但相關(guān)業(yè)主撕掉通知書后繼續(xù)施工。

　　據(jù)調(diào)查，該別墅區(qū)已有十余戶改擴(kuò)建。有人問(wèn)一名已加建的業(yè)主，改擴(kuò)建前是否向小區(qū)物管、轄區(qū)城管等部門報(bào)備，對(duì)方竟然反問(wèn)：“就加了一個(gè)曬衣服的陽(yáng)光棚，這也要報(bào)備啊?”真不知法治意識(shí)放哪兒了?

　　據(jù)涉事小區(qū)物管有關(guān)負(fù)責(zé)人反映，他們接到投訴后，已向加建的業(yè)主下達(dá)整改通知書，要求恢復(fù)原狀，但因?yàn)闆](méi)有執(zhí)法權(quán)，不能強(qiáng)制拆除。此外，他們還按程序?qū)⑾嚓P(guān)違建的材料報(bào)給轄區(qū)住建和城管部門。近幾天，住建和城管部門已多次派人到小區(qū)調(diào)查取證，目前，正在跟業(yè)主本人溝通，責(zé)令業(yè)主限期自行拆除。城管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查取證，世茂茂御府別墅區(qū)確實(shí)存在部分業(yè)主將頂層改建并挖地將地下車位改建成房間的情況，改變了土地使用用途。對(duì)于已加建好的和目前在建的，該大隊(duì)均已下達(dá)責(zé)令停工通知書等，但有的業(yè)主仍置若罔聞。

　　人們不禁要問(wèn)，行政執(zhí)法檢查通知書和責(zé)令停止違法行為通知書怎就說(shuō)撕就撕了?責(zé)令“立即停止違法行為”、“責(zé)令停工”，怎又“繼續(xù)施工”?哪來(lái)的底氣?誰(shuí)給的膽子?法律的尊嚴(yán)何在?政府及相關(guān)職能執(zhí)法部門干嘛去了?

　　據(jù)報(bào)道，目前，該大隊(duì)已做好制止方案上報(bào)城區(qū)政府，待批準(zhǔn)后將聯(lián)合多部門執(zhí)法予以拆除。制止方案什么時(shí)候才會(huì)批準(zhǔn)下來(lái)?“違法改擴(kuò)建，將原本三層的建筑變成了六層”拆得了拆不了?如何維護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全?如何伸張正義、維護(hù)法律的尊嚴(yán)?人們拭目以待。