曹燦輝：“減牌”還須不減“服務(wù)”

　　作者：曹燦輝 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　走進山東省蒙陰縣常路鎮(zhèn)常路村村部大院，能看到辦公樓門口外墻上還殘存著數(shù)顆螺絲釘，這是曾經(jīng)掛著大大小小將近40塊牌子留下的痕跡?，F(xiàn)如今，村部只保留4塊牌子。2020年，蒙陰縣開展村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治，全縣375個村(社區(qū))共清理牌子6154塊，占原有數(shù)量的2/3以上。村民們都說，“如今的村部，牌子下墻，但服務(wù)更上心了。”

　　事實上，近些年來，像以上一些地方一樣，在村部院子亂掛工作牌子的現(xiàn)象很嚴(yán)重，什么“中心”“協(xié)會”“服務(wù)站”“工作室”等牌子捂滿墻壁，幾十個成常態(tài)，讓人眼花繚亂。

　　村部院子掛牌本是為了指示和告知，方便群眾進門辦事。但名不符實的牌子掛得很多，會造成人力財力物力浪費。同時，也起不到實際作用，會把辦事群眾弄得一頭霧水，不知該去哪里辦事。另外，還會加重對“身兼數(shù)職”村級組織干部考評與問責(zé)壓力，使其疲于應(yīng)對。此外，虛掛牌子，問題卻得不到解決，更會損害村級組織和相關(guān)部門的公信力，助長形式主義歪風(fēng)。

　　胡亂“掛牌”、虛假“掛牌”的背后，除了源于某些干部不正確的政績觀作祟，樂于干面子工程，喜歡做表面文章，搞形式主義外，也是由于某些“上級機構(gòu)”過于“傾斜”基層，權(quán)責(zé)混亂，把一些本應(yīng)屬于自己“親自”干的工作和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層。另外，也折射下級治理能動性不足。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。按照中央要求，對村級組織“牌子亂象”進行治理，勢在必行。

　　村級組織“減牌”，主要要把不屬村級組織履職范圍，對服務(wù)群眾無實質(zhì)作用的牌子“下墻”。要在將牌子數(shù)量減下來的同時，也要根據(jù)群眾需求保留必要的牌子，讓群眾辦事找得到人、辦得成事。特別要力戒形式主義，切實為村級組織減負(fù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督，對向村級組織轉(zhuǎn)嫁自身職責(zé)范圍內(nèi)工作事項的單位部門，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　這里必須指出的是，村級組織“減牌”，還須不減“服務(wù)”，增加群眾獲得感。這不僅是面子上的事，更是里子上的事。要以“減牌”為突破口，倒逼各層級提高工作質(zhì)量，提高服務(wù)水平，進而提升基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，這才是村級組織“減牌”最有意義的關(guān)鍵所在。