袁文良：“私家偵探”豈能闖法律禁區(qū)

　　作者：袁文良 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：時(shí)小川

　　近日，重慶市江北區(qū)人民法院宣判一起侵犯公民個(gè)人信息案，4名被告人分別被判處3年8個(gè)月至8個(gè)月不等有期徒刑，并處罰金。該案再次給一些以“商務(wù)調(diào)查”之名，行侵犯公民個(gè)人信息之實(shí)的“私家偵探”，敲響了法律警鐘。(工人日?qǐng)?bào)12月15日)

　　所謂“私家偵探”，是政府機(jī)關(guān)以外從事民商事務(wù)調(diào)查服務(wù)的人。然而，由于“私家偵探”尚未被我國(guó)法律認(rèn)可，大多都冠以“事務(wù)調(diào)查中心”“事務(wù)調(diào)查所”之名攬接業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍涉及尋人、情感忠誠(chéng)調(diào)查、行蹤調(diào)查、信用調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查等以及打假維權(quán)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)調(diào)查等等。而“私家偵探”在為委托人進(jìn)行調(diào)查取證的過(guò)程中，無(wú)論采用何種手段，都不可避免地會(huì)觸及受調(diào)查人的私人信息和私人空間，因此觸及公民的隱私權(quán)。如果“私家偵探”利用其所掌握的隱私對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行要挾或是故意散播，則會(huì)給其帶來(lái)精神上、名譽(yù)上甚至經(jīng)濟(jì)上的損失，而這無(wú)疑侵犯了其合法權(quán)益，走上了違法犯罪的道路。重慶市4 名“私家偵探”被判刑就是佐證。

　　所以，我們應(yīng)該從“私家偵探”在“地下”比較“火”的現(xiàn)實(shí)中看到其存在的必要，適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)范，莫讓“私家偵探”游走于灰色地帶，甚至闖入法律的禁區(qū)。

　　相關(guān)的立法部門要盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，不僅要明確注冊(cè)類似機(jī)構(gòu)的基本條件和法人的任職資格，還要明確從事“偵探”執(zhí)業(yè)人員應(yīng)該具備的法律知識(shí)、培訓(xùn)經(jīng)歷及職業(yè)操守，更要明確“私家偵探”承接業(yè)務(wù)的法律范疇、開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)的調(diào)查權(quán)限以及可以采用的合法手段、基本的保密規(guī)定等，從而提高“私家偵探”的準(zhǔn)入門檻，以保證其業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

　　同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管及公檢法等部門要針對(duì)偵查權(quán)的國(guó)家公權(quán)力性和“私家偵探”的民間屬性，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)“私家偵探”開(kāi)展的業(yè)務(wù)及過(guò)程進(jìn)行線上線下監(jiān)管，防止其將有限的調(diào)查權(quán)擴(kuò)大為偵查權(quán)，并建立完善執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)考試制度及年審機(jī)制，不斷提高“私家偵探”執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展。

　　此外，對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程非法使用竊聽(tīng)竊照跟蹤等器材、侵犯公民個(gè)人信息甚至要挾被調(diào)查人或采取拼圖、剪輯、嫁接等技術(shù)手段偽造“證據(jù)”的“私家偵探”，要堅(jiān)決予以打擊，不僅要關(guān)停相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)與網(wǎng)站，還要追究相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的法律責(zé)任，令其會(huì)出法律的沉痛代價(jià)，從而保證這一行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。