山東聊城：以工代賑穩(wěn)就業(yè)，鄉(xiāng)村振興賦新能

　　作者：謝寶旺 稿源：時評界 編輯：時小川

　　齊魯大地，山東聊城陽谷縣，陽光國賓府項目建設現(xiàn)場一片繁忙。“參加以工代賑，家門口就能就業(yè)，點贊!”建筑工人孔慶山難掩激動。(人民日報 2月20日)

　　以工代賑是支持農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策措施，在促進農村群眾就地就近就業(yè)增收、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面發(fā)揮了獨特而重要的作用。山東聊城的這一舉措充分發(fā)揮了以工代賑“賑”的作用，實現(xiàn)了以工代賑與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　在陽光國賓府項目，像孔慶山這樣的返鄉(xiāng)農民工有上百人。“塔吊工、瓦工、鋼筋工、焊工各類工種都招，日薪可達300元。”工程項目負責人張坤說。山東聊城凝聚各方力量、壓實工作責任，全方位、立體式規(guī)范推動以工代賑“賑”的政策落地落實，精準提升參與以工代賑項目建設就業(yè)群眾的獲得感、安全感、幸福感。

　　健全配套機制，念好“以工代賑”品牌經(jīng)，為鄉(xiāng)村振興夯基筑本。推進以工代賑，配套制度很關鍵。加強部門協(xié)調配合，明確責任分工，抓好項目建設，營造以工代賑發(fā)展環(huán)境。積極引入市場機制，緊跟市場需求，圍繞核心產業(yè)構建相關產業(yè)鏈，高效配置本地資源，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。建立政策宣傳機制，充分利用微信群、大喇叭等媒介，宣傳引導有意愿農村勞動力參與工程建設增加收入。建立調度機制，定時對項目進展、勞務報酬發(fā)放、組織群眾務工就業(yè)等情況進行調度，及時分析研判存在問題，做到以工代賑項目標準化、制度化、流程化管理。

　　探索賑濟模式，打好“以工代賑”特色牌，為鄉(xiāng)村振興蓄力賦能。以工代賑要堅持帶動群眾就業(yè)增收，積極探索拓展賑濟模式。一方面對于政府投資的重點工程項目大力實施以工代賑，以縣域為主組織動員當?shù)剞r村勞動力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務工。同時，鼓勵非政府投資的重點工程項目，積極采取以工代賑方式擴大就業(yè)容量，并要求地方政府督促項目施工單位盡量擴充以工代賑就業(yè)崗位。另一方面加強以工代賑政策培訓，把以工代賑政策要求講清楚、講透徹、講到位，讓基層干部明白以工代賑“干什么”“怎么干”，推動以工代賑工作不斷深入，為鄉(xiāng)村振興作出應有貢獻。

　　規(guī)范監(jiān)督管理，走好“以工代賑”精準棋，為鄉(xiāng)村振興提質增效。項目建設環(huán)節(jié)要壓緊壓實各方責任。項目業(yè)主單位要在設計、招標投標過程中明確以工代賑用工及勞務報酬發(fā)放要求，施工單位要加強施工現(xiàn)場的日常管理，保障勞動者合法權益。項目建設中，要統(tǒng)籌質量監(jiān)督管理小組、項目監(jiān)理以及當?shù)厝罕姷墓ぷ髁α浚^程抓好項目質量監(jiān)督工作，逐步建立起上下對接、項目監(jiān)管、勞務跟蹤、稽查核查等機制，實現(xiàn)以工代賑項目全過程全鏈條監(jiān)督管理，確保項目落地有速度，質量監(jiān)管有力度，全力以赴把以工代賑項目建成增收工程、滿意工程和民心工程。