丁家發(fā)：工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)絕非空話

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　小區(qū)建設(shè)時埋下的質(zhì)量隱患，一句房子老了、已過質(zhì)保期，開發(fā)商就無責(zé)了?近日，北京朝陽區(qū)時代國際嘉園小區(qū)業(yè)委會代表全體業(yè)主告贏了開發(fā)商。704.6萬元賠償款到賬時，小區(qū)也邁入交付后的第17年。(3月26日中國新聞網(wǎng))

　　不停掉落的墻磚，隨時可能砸到人。如此質(zhì)量的房子，不禁令不少業(yè)主質(zhì)疑，小區(qū)墻磚掉落恐怕和建設(shè)中的偷工減料行為不無關(guān)系。而開發(fā)商一句“房子已過質(zhì)保期”，便想把責(zé)任推得一干二凈。然而，“房子已過質(zhì)保期”不是免責(zé)的擋箭牌，法律當(dāng)然不答應(yīng)，全體業(yè)主告贏開發(fā)商獲賠704.6萬元，彰顯了法治公平正義。筆者認(rèn)為，工程質(zhì)量當(dāng)終身負(fù)責(zé)，此案例具有示范效應(yīng)，也給開發(fā)商敲響一記警鐘。

　　朝陽區(qū)時代國際嘉園小區(qū)的房子，交付于2006年，在中介網(wǎng)站上顯示的二手房均價，已達(dá)到10萬元/平方米。然而，過去4年，小區(qū)的業(yè)主卻生活在“頭頂?shù)年幱?rdquo;下。2013年，小區(qū)部分樓棟的外墻大理石出現(xiàn)脫落現(xiàn)象，到2019年、2020年情況愈演愈烈，5棟樓中沒有一棟是外墻完好的。如此存在嚴(yán)重安全隱患的房子，很可能在工程建設(shè)時就埋下了質(zhì)量隱患。對此，開發(fā)商要不要承擔(dān)責(zé)任，成為問題的焦點。

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建筑物外墻的質(zhì)保期為2年。截至訴訟時，時代國際嘉園小區(qū)已交付14年，已超過質(zhì)保期，開發(fā)商是不是就可以將免責(zé)呢?該條例第四十條規(guī)定，建設(shè)工程保修期是指在正常使用條件下，建設(shè)工期的最低保修期限。但是，這并不意味著過了保質(zhì)期就無須擔(dān)責(zé)，因為小區(qū)部分樓棟的外墻大理石大面積脫落，屬于非正?，F(xiàn)象，顯然是當(dāng)初的工程質(zhì)量出了問題。如果開發(fā)商免責(zé)，對廣大業(yè)主來說，無疑是不公平的，也違背了社會主義法治公平公正的原則。

　　其實，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》還明確，施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。也就是說，即使商品房小區(qū)已過質(zhì)保期，但只要確認(rèn)存在施工質(zhì)量缺陷，追討侵權(quán)責(zé)任、依法請求損害賠償仍然可行。該小區(qū)經(jīng)第三方機構(gòu)鑒定：施工質(zhì)量缺陷是導(dǎo)致掛貼石材脫落的主要原因。據(jù)此，法院終審判決開發(fā)商賠償維修費704.6萬元，為廣大業(yè)主討回了公道。

　　工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)絕非空話。2016年起執(zhí)行的《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》明確，本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行質(zhì)量終身責(zé)任制，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人，以及涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料供應(yīng)的企業(yè)法定代表人，應(yīng)按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，履行工程質(zhì)量終身責(zé)任。此案例成功索賠，具有很好的示范效應(yīng)，為類似案件維權(quán)提供了樣板。

　　同時，也給開發(fā)商敲響了警鐘，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)對施工質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，以保障房屋的質(zhì)量和安全;否則，偷工減料房屋存在質(zhì)量缺陷的話，永遠(yuǎn)也不會過了“保質(zhì)期”，一旦出了問題，開發(fā)商必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任。