周志宏：“養(yǎng)老護(hù)理員可以評(píng)職稱(chēng)”是個(gè)創(chuàng)舉

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　江蘇養(yǎng)老護(hù)理員也有職業(yè)資格等級(jí)評(píng)估體系了，根據(jù)從業(yè)人員的學(xué)歷、行業(yè)服務(wù)年限等，分為養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)職稱(chēng)。昨天上午，江蘇省民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布2023年度江蘇省養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的申報(bào)評(píng)審啟動(dòng)。(揚(yáng)子晚報(bào) 9月16日)

　　“養(yǎng)老護(hù)理員可以評(píng)職稱(chēng)”是個(gè)創(chuàng)舉。

　　此舉是提升養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員地位、吸引和留住養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員、提高養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員綜合素質(zhì)的有力舉措，充分體現(xiàn)了政府部門(mén)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理工作和養(yǎng)老護(hù)理人才的高度重視。不只是養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員期待的“好聲音”，也是老年人期待的“好聲音”。

　　《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2021-2022)》顯示，截至2022年末，我國(guó)60歲及以上老年人達(dá)到2.8億，其中失能、半失能老年人大約4400萬(wàn)。按照我國(guó)失能老人與護(hù)理員4:1的配置標(biāo)準(zhǔn)推算，我國(guó)至少需要200多萬(wàn)名護(hù)理員。然而，截至2021年底，全國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅50萬(wàn)。近年來(lái)，隨著老齡化趨勢(shì)加重，專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員市場(chǎng)需求不斷增大，人才缺口日益明顯。國(guó)家衛(wèi)健委2022年5月頒布的《全國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》中提到，我國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展還存在不平衡、不充分問(wèn)題，護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量相對(duì)不足、分布不均。

　　有數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)技能人才缺口將達(dá)到千萬(wàn)人?，F(xiàn)有的養(yǎng)老院還不能滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老需求，雖然一些城市建立了養(yǎng)老院的“紅黑名單”，但具體到養(yǎng)老護(hù)理員的“紅黑名單”并未建立。養(yǎng)老護(hù)理員還供不應(yīng)求，這在一定程度上放寬了對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)的要求。提高養(yǎng)老從業(yè)人員的綜合素質(zhì)迫在眉睫。

　　當(dāng)下，養(yǎng)老護(hù)理員面臨著從業(yè)人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，道德水準(zhǔn)不高等問(wèn)題。對(duì)于養(yǎng)老護(hù)理員，需要解決的問(wèn)題很多。其一，吸引更多的人加入到養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍中去。一些年輕人不愿意成為養(yǎng)老護(hù)理員，主要是社會(huì)地位不高，待遇相對(duì)較低;其二，養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)問(wèn)題和職業(yè)技能提升問(wèn)題;其三，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的監(jiān)督和懲罰問(wèn)題。等等。

　　江蘇率先出臺(tái)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員一次性崗位補(bǔ)貼、入職獎(jiǎng)勵(lì)、特殊崗位津貼等政策。此次又啟動(dòng)2023年度江蘇省養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的申報(bào)評(píng)審，具有重要的示范和標(biāo)桿意義。

　　據(jù)了解，江蘇養(yǎng)老護(hù)理職稱(chēng)資格的特點(diǎn)包括：資格設(shè)置方面，將養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格作為衛(wèi)生系列的二級(jí)子系列，設(shè)初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)三個(gè)層次，對(duì)應(yīng)名稱(chēng)依次為養(yǎng)老護(hù)理師、主管養(yǎng)老護(hù)理師、副主任養(yǎng)老護(hù)理師;在評(píng)審條件方面，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老護(hù)理人才的學(xué)歷資歷、專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)績(jī)成果，在注重養(yǎng)老服務(wù)理論水平的同時(shí)突出一線護(hù)理實(shí)績(jī);在資格門(mén)檻方面，突出人盡其才的工作導(dǎo)向，如具備碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位可初定初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理師資格，具備中專(zhuān)(含職高、技校)學(xué)歷從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)一定年限可申報(bào)評(píng)審初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理師資格;在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)養(yǎng)老護(hù)理工作特點(diǎn)，倡導(dǎo)理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出學(xué)歷條件、護(hù)理水平、工作時(shí)長(zhǎng)以及參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　目前，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理員其實(shí)招的是護(hù)工，類(lèi)似于家政服務(wù)人員，主要做一些生活料理與家務(wù)勞動(dòng)，醫(yī)療及護(hù)理技能缺失。有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，在崗的護(hù)理員以農(nóng)村戶(hù)籍已婚女性為主，而且年齡偏大，受教育程度偏低。另外，護(hù)理員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，流動(dòng)性大。對(duì)于老人來(lái)說(shuō)，這些所謂的護(hù)理員不懂得量血壓、喂藥，也不會(huì)做清痰、打針、急救，更無(wú)法防護(hù)老人噎住、摔傷，服務(wù)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)。

　　打造專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍勢(shì)在必行。一方面將養(yǎng)老護(hù)理員納入職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定補(bǔ)貼政策范圍，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力，推動(dòng)制定養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)政策，提高從業(yè)人員工資水平、社會(huì)保障等;另一方面要管好“入口”和“出口”。既要看道德素質(zhì)，又要看職業(yè)技能水準(zhǔn)。

　　期待有職業(yè)資格的養(yǎng)老護(hù)理員越來(lái)越多，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)平衡、充分發(fā)展。