葉金福:村民集體哄搶玉米，處理不能法不責眾

　　作者：葉金福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　10月14日8時許，河南省周口市鄲城城郊鄉(xiāng)一玉米種植地，被周邊村民集體哄搶。目擊者王先生稱總共是2000多畝地，搶了大概幾百畝的玉米，至少有五六百人集體哄搶，剛開始這群人是撿玉米后面就變成了搶玉米。王先生稱路上擠滿了人，公安出動特警來維持秩序。記者聯(lián)系到城郊鄉(xiāng)政府，工作人員稱已接到反映，鄉(xiāng)長已到場組織維持秩序。(10月15日《百姓關注》)

　　據(jù)目擊者王先生透露，剛開始的時候，村民也只是撿玉米，但發(fā)現(xiàn)沒人注意后就演變成了明搶，幾百人全部圍上去，將車都堵的動不了，場面完全失控?；氐娜穗S之報警，當?shù)毓膊块T派出特警維持秩序，但根本管不住，因為搶玉米的人太多了。

　　基地承包人辛辛苦苦種植的玉米，眼看就要到了收獲的季節(jié)，但令人萬萬沒想到的要，竟然遭遇當?shù)匚辶倜迕竦?ldquo;集體哄搶”，這讓承包人情何以堪?筆者以為，這種集體哄搶行為無異于強盜行為，理應受到法律的嚴懲重處。

　　我國《治安管理處罰法》明確規(guī)定：“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。”同時，《刑法》也規(guī)定：“聚眾哄搶公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，對首要分子和積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”可見，哄搶也是一種違法行為。

　　雖然此次發(fā)生哄搶玉米事件是一起村民集體行為，但作為執(zhí)法部門，絕不能因為涉案人數(shù)多、又是法律意識淡薄的村民，而“法不責眾”，不了了之。否則，就是一種縱容。

　　據(jù)報道，此前河南駐馬店也曾發(fā)生過村民集體哄搶花生事件。由于當?shù)貓?zhí)法部門的“法不責眾”，對哄搶村民沒有采取必要的追責處理，結果導致連續(xù)三年出現(xiàn)村民集體哄搶花生事件，既給承包人造成了巨大的經濟損失，又讓當?shù)氐臓I商環(huán)境大打折扣。同時，也有損當?shù)卣块T的形象和公信力。

　　因此，筆者以為，面對村民集體哄搶玉米事件，處理不能“法不責眾”。一方面，執(zhí)法部門應按照相關法律法規(guī)對集體哄搶玉米的村民予以嚴懲重處，該批評教育的要批評教育，該罰款的要罰款，該追究法律責任的要追究法律責任，讓哄搶者付出應有的懲罰。另一方面，相關部門應責令哄搶村民及時歸還被搶玉米，以保護承包人的利益。對故意不歸還者，應給予更嚴處罰。

　　同時，執(zhí)法部門應加大普法宣傳和教育力度，不妨通過此次村民集體哄搶玉米事件，做到以案釋法，以案警示，避免類似哄搶玉米事件再次發(fā)生。

　　此外，當?shù)卣块T，包括村兩委，也應充當承包人的“保護傘”，為承包人營造一個良好的農作物承包種植環(huán)境，加強對承包人利益的保護。對于惡意的哄搶行為，要第一時間予以遏制，并及時報警。絕不能坐視不管，任憑哄搶行為的發(fā)生，而損害當?shù)卣男蜗蠛凸帕Α?/p>