周志宏：“托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范”值得期待

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　市衛(wèi)健委組織制定的《嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》將于明年1月1日起實(shí)施。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立覆蓋所有室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地的安防監(jiān)控系統(tǒng)，保育人員應(yīng)在嬰幼兒午睡期間每隔10到15分鐘巡視檢查。(北京晚報(bào)10月12日)

　　隨著三孩生育政策的落地實(shí)施和家庭結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，早教托育服務(wù)成為不少家庭“剛需”。然而，當(dāng)下早教托育領(lǐng)域出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)缺乏資質(zhì)、商家跑路、霸王條款等問題，令家長(zhǎng)防不勝防。據(jù)報(bào)道，江蘇省消保委三季度受理有關(guān)早教托育領(lǐng)域相關(guān)投訴達(dá)435件，相關(guān)問題主要有：早教托育機(jī)構(gòu)退費(fèi)時(shí)扣除高額手續(xù)費(fèi)、拖延退款導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)難;早教托育機(jī)構(gòu)擴(kuò)張迅速，兼之有眾多加盟商，容易導(dǎo)致后期資金鏈斷裂或難以管理，存在突然閉店、倒閉風(fēng)潮等問題;相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等不作醒目提示或?qū)懺趨f(xié)議背面，誤導(dǎo)消費(fèi)者;部分早教機(jī)構(gòu)實(shí)際上并沒有托育資質(zhì)，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，托育機(jī)構(gòu)承諾的服務(wù)內(nèi)容或效果難以達(dá)成，承諾老師一對(duì)一實(shí)際一對(duì)多等現(xiàn)象。亟待予以整治和規(guī)范。

　　嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)是為3歲以下嬰幼兒提供生活照料、安全看護(hù)、平衡膳食和早期發(fā)展支持等保育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。首先，應(yīng)當(dāng)明確早教托育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、建設(shè)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)和體系，避免出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)不到位的亂象，讓家長(zhǎng)明明白白消費(fèi)。其次，通過規(guī)范繳納預(yù)付費(fèi)比例、建立資金池、繳納保證金等方式來(lái)預(yù)防商家關(guān)門跑路、突然閉店現(xiàn)象的發(fā)生;再者，通過制定合同范本，加強(qiáng)對(duì)早教托育機(jī)構(gòu)合同的監(jiān)管，避免出現(xiàn)霸王條款、約定不明導(dǎo)致家長(zhǎng)“吃啞巴虧”。此外，家長(zhǎng)在選擇早教托育服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)理性看待和甄選，詳細(xì)了解機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師資情況以及服務(wù)內(nèi)容，維護(hù)好自身合法權(quán)益。

　　北京市《嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》明確，托育機(jī)構(gòu)內(nèi)各班級(jí)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的生活單元，劃分為睡眠區(qū)、活動(dòng)區(qū)、配餐區(qū)、清潔區(qū)、儲(chǔ)藏區(qū)等，設(shè)置與嬰幼兒衛(wèi)生間相隔離的成人衛(wèi)生間;設(shè)置喂奶室或在班級(jí)內(nèi)設(shè)置有隱私保護(hù)設(shè)施的喂奶區(qū);須建立覆蓋所有接待場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、嬰幼兒生活用房和室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。查看視頻監(jiān)控的權(quán)限、程序應(yīng)有明確規(guī)定;保育人員應(yīng)避免進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的語(yǔ)言講授，鼓勵(lì)嬰幼兒在游戲活動(dòng)中主動(dòng)探索、操作體驗(yàn)、互動(dòng)交流和表達(dá)表現(xiàn);不應(yīng)安排嬰幼兒觀看或使用電腦、平板、手機(jī)等電子設(shè)備，避免使用電子屏教學(xué)。同時(shí)，保育人員應(yīng)在嬰幼兒午睡期間全程照看，每隔10到15分鐘進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并記錄檢查責(zé)任人、檢查時(shí)間，午睡后進(jìn)行健康檢查;每日以口頭或書面方式，與家長(zhǎng)溝通嬰幼兒在托的飲食、睡眠、排便、參與各類活動(dòng)的情況;遇到意外傷害、突發(fā)疾病等緊急情況時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系家長(zhǎng)如實(shí)告知情況;至少每月1次與家長(zhǎng)就嬰幼兒近期情況進(jìn)行集中溝通交流;每半年至少組織1次親子活動(dòng)或觀摩活動(dòng)，以及至少1次家長(zhǎng)滿意度調(diào)查;集中開展至少1次育兒指導(dǎo)活動(dòng)。北京市《嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容全面、具體，要求明確，針對(duì)性強(qiáng)，給萬(wàn)千家長(zhǎng)吃上“定心丸”，值得期待。

　　要使《嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》落到實(shí)處，需要有關(guān)各方協(xié)力同心、共同奔赴;需要有配套及監(jiān)管措施，需要有獎(jiǎng)罰和問責(zé)辦法。惟如此，方能保證嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)健康運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。