溫碧霞：開放定向選調(diào)不宜操之過急

　　作者：溫碧霞 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近日，上海四川北京等多地放開定向選調(diào)生限制，將歸國(guó)留學(xué)生納入定向選調(diào)范圍。吸納優(yōu)秀歸國(guó)留學(xué)生進(jìn)入體制內(nèi)，擴(kuò)充公務(wù)員隊(duì)伍本是一件好事，但在當(dāng)前情況下不宜操之過急。

　　首先，當(dāng)前招納的公務(wù)員以社科類偏多。歐美院校的社科類，主要是建立在海洋法系的基礎(chǔ)之上，與我國(guó)大陸法系存在明顯差異，雙方理念存在明顯不同。英美法系，以判例法為主，制定法為輔，判例具有普遍適用的效力，判例法泛指可作為先例據(jù)以結(jié)案的法院判決，采用“遵循先例”原則。我國(guó)是成文法，以制定法為主，習(xí)慣法為輔，并且不承認(rèn)判例具有普遍適用的效力，成文法是國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定和頒布的，表現(xiàn)為條文形式的規(guī)范性文件。長(zhǎng)期生活在歐美法系，且深入學(xué)習(xí)研究其社會(huì)發(fā)展原理，未必能夠適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前法律體系下的制度規(guī)范，并且與我國(guó)社會(huì)實(shí)際存在一定差異。

　　其次，近期國(guó)安部門報(bào)出多起涉外留學(xué)人員參與間諜活動(dòng)案例。其中最令人震驚的是80后部委干部郝某案件，在外留學(xué)期間便和境外情報(bào)組織勾結(jié)，受其指使進(jìn)入特定公務(wù)員隊(duì)伍，并且獲得升遷，以方便其為境外組織竊取國(guó)家秘密。從側(cè)面可以看出目前我國(guó)針對(duì)留學(xué)生的政審制度，仍然存在一定的漏洞。在這種情況下放開留學(xué)生選調(diào)，吸納歸國(guó)留學(xué)人員是不合時(shí)宜的。同時(shí)，公布相關(guān)優(yōu)先錄取院校名單，無異于向境外情報(bào)組織提供重點(diǎn)發(fā)展間諜目標(biāo)。

　　最后，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活發(fā)生翻天覆地變化，但是歐美等國(guó)留學(xué)費(fèi)用仍然是一般家庭難以承受的，能夠完成留學(xué)出國(guó)的大部分都是富裕家庭子女。其對(duì)當(dāng)前中國(guó)底層情況缺乏一定的認(rèn)識(shí)，不利于其在工作崗位上開展工作。同時(shí)，也應(yīng)看到相同能力學(xué)識(shí)的歸國(guó)留學(xué)人員，在其他崗位上能夠獲得更高的薪資待遇，更容易取得社會(huì)成就。相比之下，公務(wù)員其實(shí)不是最優(yōu)解。

　　公務(wù)員隊(duì)伍吸收優(yōu)秀人才，是非常重要的，但前提是能夠有效甄別。過早過快引進(jìn)一些思想背景不同，基層閱歷不足，甚至是有可能是境外情報(bào)組織眼線的歸國(guó)留學(xué)生是不合時(shí)宜的。