王鳴鏑：莫讓“形式主義考核”帶偏“實干節(jié)奏”

　　作者：王鳴鏑 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　當前，一些地方基層工作離不開照片、文字材料等證明依據(jù)，過度留痕等形式主義讓基層負擔沉重，一大原因是上級的檢查、考核走偏。減輕基層負擔，就要切實改善對基層的考核評價機制。(半月談)

　　“上面千條線,下面一根針”，基層是服務群眾的“最前沿”，本就人少事多工作繁雜。然而，從交照片表、報表的“痕跡管理”，到聽匯報、看資料的“形式主義”考核，大量擠占了基層干部的時間與精力，成為了基層干部說不出的“痛”。

　　事實上，考核評價本是推進工作的有效手段，不失為一項好制度。然而，部分考核指標缺乏科學統(tǒng)籌與實際調(diào)研，導致考核評價制度偏離靶心，不僅“目標高、指標多”，更不接地氣、不切實際。再加之“看現(xiàn)場、看匯報、查資料”千篇一律的考核形式，走馬觀花的考核過程，滋生了形式主義的“土壤”，讓考核評價淪為了形式主義“秀場”，讓基層干部人累、心更累。

　　“上有所好，下必效焉”。為了贏得考核評價組的“好印象”，個別單位大搞資料“堆砌術”、“包裝法”，同一資料多次復印，同一內(nèi)容裝了一盒又一盒，配上精美封面整體包裝，高端大氣上檔次的“資料迎檢”，成為基層“心照不宣”的“迎檢秘笈”。更有甚者，千萬百計打造“盆景工程”，制作“經(jīng)典路線”，找好“群眾演員”，作好“業(yè)績匯報”，不僅勞命傷財，更讓群眾寒心。

　　如此華而不實的考核，“凌空蹈虛”的作派，產(chǎn)生了“只要目標考核能夠得高分，工作有無成效就了次要”錯誤導向。不但不能考出真實水平、反映真實業(yè)績，還嚴重挫傷干部積極性，背離了初衷，帶偏了“實干節(jié)奏”。

　　其實，不少考核評價組的成員都曾在基層工作，也知道這樣的考核評價，不可能檢查出真問題、考核出真結(jié)果，卻緣何如此熱衷?說到底還是“軟骨病、怕?lián)?rdquo;惹的禍，按部就班的檢查，“你好我好大家好”的心態(tài)，實則將重任與責任“甩鍋”給基層，不僅讓基層“啞巴吃黃連”有苦說不出，更容易滋生“一級騙一級”歪風邪氣。

　　考核是“指揮棒”，不是“大棒”，切不可帶偏走歪。俗話說“群眾的眼睛是雪亮的”，工作干得好不好，群眾最有發(fā)言權。只要考核評價時，事前不打招呼，事中不走過場，深入聽取群眾意見，結(jié)果自然一目了然。而唯有建立健全科學的考核體系，剔除不必要的考核和形式上的考核，引進第三方機構評價機制，建立考核激勵機制，給基層干部松綁減負又撐腰鼓勁，激發(fā)內(nèi)生動力，才是讓基層干部擼起袖子、甩開膀子、撲下身子、干出樣子的“錦囊秘笈”。