“植物人必須本人到場”，辦證服務(wù)豈能“腦殘”

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　一年多前，上海市民王先生因患腦部疾病不幸成了植物人，沒有任何行為能力。然而，家屬準(zhǔn)備辦理殘疾證申請傷殘鑒定證明時，卻被要求王先生本人必須親自到場。這讓王先生的愛人張阿姨“哭笑不得”：丈夫都已經(jīng)處于植物人狀態(tài)了，還怎么“親自”到場呢?最后，還是請朋友幫忙，開車送王先生和張阿姨去了楊浦區(qū)中心醫(yī)院，把已是植物人的王先生“搬上搬下”。(10月20日《新民晚報》)

　　植物人常年臥病在床，需要人照顧。面對其家屬辦理殘疾證的申請，竟被要求植物人本人必須親自到場，確實令人啼笑皆非。這種“腦殘”的要求，不僅反映出殘聯(lián)等辦證服務(wù)部門缺乏一定的人性化，也凸顯工作人員為民服務(wù)意識淡薄。筆者認(rèn)為，辦證服務(wù)豈能“腦殘”，殘聯(lián)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用一些人性化的便民舉措，切切實實為廣大殘疾人做好辦證等各類服務(wù)。

　　不可否認(rèn)，讓鑒定或辦證者“本人必須親自到場”，可以有效預(yù)防在證件辦理中的弄虛作假、冒名頂替等異常情形發(fā)生。但此類服務(wù)更需要實事求是，視具體情況而有所變通，才具有人性化的溫暖。上海市民王先生不幸成了植物人，只有辦理殘疾人證，證明殘疾類別和等級，才能享受優(yōu)惠政策和權(quán)益保障，從而獲得部分費用補助。而要求其本人必須親自到場辦理，可以說強人所難。家屬無奈之下，只好讓植物人王先生坐車親自到場，其被“搬上搬下”來回折騰，對其家屬也是一種傷害。

　　殘聯(lián)工作人員態(tài)度堅決，稱“評殘一定要到醫(yī)院去，沒有上門評殘的”。這種毫無人性化的冷漠態(tài)度，反映出在工作人員的心中，根本沒有把植物人的實際困難當(dāng)一回事，一副事不關(guān)己、高高在上的官僚心態(tài)。遇到這種特殊情況，真的就不能變通嗎?答案是否定的。中國殘聯(lián)2018年發(fā)布的《殘疾人證管理辦法》中明確要求，“有條件的地方應(yīng)上門開展殘疾評定和辦證服務(wù)”“有條件的地方可開展網(wǎng)上辦理申請”等。由此可見，針對植物人的特殊情況，從人性化角度出發(fā)，完全可以上門評殘。

　　《殘疾人證管理辦法》還明確，在殘疾人證核發(fā)與管理中，刁難殘疾人、故意拖延辦理的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。顯然，殘聯(lián)工作人員要求植物人必須本人到場的“腦殘”做法，并非什么公事公辦，而是一種變相的刁難，是把方便留給了自己，把麻煩推給了辦事者。這種冷漠的工作態(tài)度要不得，必須予以批評教育和整改;如果屬于故意刁難或情節(jié)嚴(yán)重的，就應(yīng)當(dāng)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)和懲罰。

　　筆者認(rèn)為，“植物人必須本人到場”事件，凸顯工作人員為民服務(wù)意識淡薄，沒有真正從殘疾人的切身利益來考慮。因此，主管及監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強教育，進(jìn)一步增強工作人員的為民服務(wù)意識，平時要多從辦事民眾的利益和人性化角度來考慮和解決問題，為植物人等行動不便的特殊群體，采取一些人性化服務(wù)舉措，開展上門評殘等便民服務(wù)，以杜絕類似事件再次上演。