井夫：整治“實(shí)習(xí)亂象”需要“監(jiān)管發(fā)力”

　　作者：井夫 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　去年9月，山東某職業(yè)學(xué)院學(xué)生杜桐按照學(xué)校統(tǒng)一安排來到一家電子廠實(shí)習(xí)。讓他沒想到的是，企業(yè)安排他成了一名流水線上的工人，工作強(qiáng)度和企業(yè)一線員工一樣，這讓他直呼“受不了”。杜桐的遭遇，不少職業(yè)院校學(xué)生都曾遇到過。近年來，諸如職業(yè)院校學(xué)生被老師帶入工廠做流水線工人、實(shí)習(xí)津貼遭企業(yè)惡意拖欠等損害實(shí)習(xí)生權(quán)益的新聞屢見報(bào)端。(4月12日《法治日?qǐng)?bào)》)

　　眾所周知，職業(yè)院校就讀的學(xué)生畢業(yè)前都將經(jīng)歷“先實(shí)習(xí)后就業(yè)”的環(huán)節(jié)，而其中的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)尤其至關(guān)重要，不僅是學(xué)生就業(yè)前的一次“實(shí)戰(zhàn)演練”，也是學(xué)校和企業(yè)之間的一次“雙贏合作”，既讓學(xué)生學(xué)到了技術(shù)和本領(lǐng)，又幫助企業(yè)解決了“用工荒”。

　　但在我們的實(shí)際生活中，一些實(shí)習(xí)企業(yè)竟然把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力，不是安排做一些與專業(yè)無關(guān)的實(shí)習(xí)工作，就是安排高強(qiáng)度的工作。有的還強(qiáng)迫過度加班、加夜班，甚至出現(xiàn)工資減半、津貼拖欠等現(xiàn)象，使實(shí)習(xí)學(xué)生淪為了企業(yè)的“牟利工具”。

　　其實(shí)，早在2016年出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》就明確，實(shí)習(xí)期間一般不得安排學(xué)生加班和上夜班，不得通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作;實(shí)習(xí)單位須按同崗位試用期工資80%以上的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付報(bào)酬等。2022年1月，教育部等八部門對(duì)上述管理規(guī)定又進(jìn)行了修訂，其中規(guī)定：不得安排與專業(yè)無關(guān)的簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)、高強(qiáng)度勞動(dòng);不得“安排學(xué)生加班和夜班”;學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬原則上不低于本單位相同崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的80%或最低檔工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期不得超過1個(gè)月等，進(jìn)一步為實(shí)習(xí)管理劃定了“紅線”，這無疑保護(hù)了職校生的實(shí)習(xí)權(quán)益。

　　但事實(shí)上，由于管理不規(guī)范、督查不到位等諸多原因，各種“實(shí)習(xí)亂象”依然比比皆是。筆者以為，要切實(shí)整治“實(shí)習(xí)亂象”，還需“監(jiān)管發(fā)力”。

　　一方面，監(jiān)管要“嚴(yán)管理”。教育行政部門、勞動(dòng)監(jiān)察部門等職能部門應(yīng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，要對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)批、實(shí)習(xí)單位的安排、工作時(shí)長(zhǎng)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范化跟蹤管理，切忌存在“管理空檔”，任憑無良企業(yè)把學(xué)生當(dāng)成“牟利工具”。

　　另一方面，監(jiān)管要“嚴(yán)處罰”。相關(guān)職能部門一旦查實(shí)“實(shí)習(xí)亂象”，該約談的要約談，該取締實(shí)習(xí)基地資格的要取締實(shí)習(xí)基地資格，并采取“高額罰單”“黑名單”等處罰機(jī)制，對(duì)違規(guī)實(shí)習(xí)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)懲重處，倒逼其切實(shí)履行校企實(shí)習(xí)管理辦法。

　　同時(shí)，要建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。相關(guān)職能部門不妨鼓勵(lì)職校實(shí)習(xí)生對(duì)類似違規(guī)強(qiáng)制實(shí)習(xí)、強(qiáng)制加班、克扣工資等“實(shí)習(xí)亂象”進(jìn)行檢舉揭發(fā)，讓無良企業(yè)利用實(shí)習(xí)生“牟利”的美夢(mèng)難以得逞成。

　　當(dāng)然，實(shí)習(xí)生也應(yīng)學(xué)會(huì)維權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制實(shí)習(xí)、被加班、被廉價(jià)勞動(dòng)，就應(yīng)積極大膽地向教育行政部門和勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，學(xué)會(huì)依法維權(quán)，切忌“裝啞巴”，任憑無良企業(yè)把實(shí)習(xí)生當(dāng)成“牟利工具”。唯有如此，學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益才能得到更好的保護(hù)。