周志宏：專業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)退費難亟待破解

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　廣東揭陽的李女士曾是一名藥店店員，去年辭職帶娃時，萌生了考證傍身的想法。“每天擠出點時間聽課、準(zhǔn)備考試，既讓自己保持緊張感，不與社會脫節(jié)，也能為以后重回職場增加底氣。”在網(wǎng)上找了幾天后，她選擇了一家總部在北京的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，線上報名學(xué)習(xí)。她交了全部培訓(xùn)費共3280元，以及一次850元的考試費。但開始上課時，她才發(fā)現(xiàn)，課程不僅都是錄播，而且顯示錄制時間為兩年前。此外，“這兩年健康管理師考試由只進(jìn)行理論和實操線上考試，改為在此基礎(chǔ)上增加了線下實操考核，但是該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未提供線下方面的課程”。李女士想要退課退錢，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻一直以“錢款不在自己手里，需要向總部申請”“不影響考試”等理由推脫。(工人日報4月12日)

　　在黑貓投訴平臺發(fā)現(xiàn)，與李女士有類似經(jīng)歷的不在少數(shù)。心理咨詢師考試培訓(xùn)相關(guān)退費訴求有1100多條，注冊消防工程師、建造師分別有900多條和700多條。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)付費消費投訴數(shù)量一直居高不下，一直是消費者的熱點和難點問題。

　　職業(yè)資格考試有專業(yè)技術(shù)類和技能類兩種，近年來均已成為勞動者提升就業(yè)競爭力的重要途徑，報名人數(shù)日益增多。但與此同時，先付費后上課，一直是職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“潛規(guī)則”。由于這兩類職業(yè)培訓(xùn)大多屬于預(yù)付式收費，交錢容易退錢難問題，一直困擾著不少考生。

　　據(jù)報道，目前，對職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營模式監(jiān)管，主要是實行備案審核制，要求機(jī)構(gòu)向有關(guān)監(jiān)管部門備案開設(shè)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對象等，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運行進(jìn)行過程性監(jiān)管。從法律上看，職業(yè)資格考試預(yù)付費最大的問題是相關(guān)法律不健全，各行各業(yè)在監(jiān)管過程中存在一定難度。但越是有難度，越是需要有關(guān)職能部門“出手”解決。

　　專業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)退費難亟待破解。為解決預(yù)付費退費難題，去年7月，北京市人力社保局會同市金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合發(fā)布《北京市專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單用途預(yù)付卡預(yù)收資金監(jiān)管細(xì)則(試行)》，建造師、執(zhí)業(yè)藥師、工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格等24個培訓(xùn)項目的預(yù)收資金被納入監(jiān)管。目前《監(jiān)管細(xì)則》主要針對專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展，技能類暫無此項規(guī)定。但是人社部門也有針對健康管理師等技能類培訓(xùn)的監(jiān)管名單，如果培訓(xùn)者遇到退費問題，可以通過查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊地，聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門，或通過司法途徑尋求解決。值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　一方面，行業(yè)所屬部門要在加強專技類職業(yè)資格考試培訓(xùn)預(yù)付費監(jiān)管的同時，吸取經(jīng)驗，加強技能類職業(yè)資格考試培訓(xùn)市場監(jiān)管，兩者不可偏廢。在具體實施過程中，要有足夠的人力物力對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育備案進(jìn)行審查;另一方面，要重點培養(yǎng)消費者的理性選擇能力，引導(dǎo)消費者關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)質(zhì)量，減少侵權(quán)問題發(fā)生。

　　在此，有必要提醒培訓(xùn)者，不管是專技類還是技能類職業(yè)資格考試培訓(xùn)，在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，首先要查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)取得人力社保部門頒發(fā)的辦學(xué)資質(zhì)，是否具備良好的信用;再者，在簽訂培訓(xùn)合同時，有關(guān)培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容必須了解清楚，并仔細(xì)核對合同中關(guān)于退費的相關(guān)條款，避免合同與口頭描述出現(xiàn)偏差。同時留心保存好相關(guān)合同、付款記錄等，以便遇到權(quán)益受損情況時依法維權(quán)。