曹燦輝：讓文物“活”起來該把“保護”當鐵律

　　作者：曹燦輝 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　據(jù)央視新聞客戶端8月21日報道，8月19日，中央廣播電視總臺央視新聞刊發(fā)《駐站觀察|文保院落為何“變味”了?》，對天水古城內(nèi)多個文保院落存在的更改文物原貌、違規(guī)私搭亂建、業(yè)態(tài)隨意變更、審批監(jiān)管缺位及消防隱患重重等問題進行輿論監(jiān)督報道。天水市委、市政府21日回應(yīng)稱，在中央廣播電視總臺記者對天水西關(guān)古城文保院落開發(fā)利用情況采訪之后，當?shù)亓⒓闯闪⒑瞬榻M，制定整改措施，跟蹤推進整改。

　　在花了8億多元保護資金后，近日，不少市民和游客發(fā)現(xiàn)，修繕一新的甘肅天水古城在商業(yè)化運營后，文保院落內(nèi)進駐了諸多業(yè)態(tài)，使參觀區(qū)域受限，消費門檻提升。同時，很多處古建筑被“改頭換面”，青磚黛瓦、雕梁畫棟的中式古建筑風貌消失不見，古城不“古”，一古建筑甚至還被改造成日式餐廳，很多改動還危及院落安全，專家大呼心疼。

　　按照文保部門要求，文保院落不管是業(yè)態(tài)的設(shè)立還是變更，均需要經(jīng)過申報，在專家評估后方可開展經(jīng)營活動?？墒牵陨线@些“改頭換面”的經(jīng)營均系未批先設(shè)、未批先修，豈不都是違建嗎?出現(xiàn)如此亂象，主要是由于經(jīng)營單位和商家過度追求利益，缺乏應(yīng)有的文物保護意識。同時，相關(guān)監(jiān)管部門也沒有盡到主體責任，當起了“甩手掌柜”。

　　未經(jīng)審批就對古建筑進行“整容式”改造，屬于典型的違法行為，必須受到法律的懲處?，F(xiàn)在，天水市委、市政府作出回應(yīng)，推進整改，勢在必行。當?shù)匚幕吐糜尾块T、紀檢監(jiān)察機關(guān)等要牽頭開展文保院落監(jiān)督檢查，該修復(fù)的一定要修復(fù)，亡羊補牢，并嚴肅查處監(jiān)管缺失、失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為等問題，給公眾一個合理滿意的交代。

　　再進一步看，文保院落商業(yè)化當然是可以的，不但是一次“解放”與“拯救”，能夠使文物煥發(fā)出時代活力，而且也有利于豐富社會歷史文化內(nèi)涵?？墒?，如果純粹突出商業(yè)利益，沒有文化沉淀，沒有真正原汁原味的東西，原來古老的文保院落就會成為“幾不像”。雖然如何商業(yè)化，還需要合理化探究，但是有一點是能夠肯定的，那就是，讓文物“活”起來，該把“保護”當鐵律。

　　相關(guān)部門在文物改造工作中，要落實責任，在保護與利用之間掌握好平衡，加強對參與主體的審核，堅決執(zhí)行法律關(guān)于文物改造工作的相關(guān)規(guī)定，確保改造工作在法治的軌道上運行。同時，也要建立和完善監(jiān)管制度，加強事前、事中、事后全過程監(jiān)督，定期對項目開展評估，對發(fā)生的違法違規(guī)、危害破壞文物安全等行為，堅決督促整改，在保護與傳承中開發(fā)，讓歷史文脈更好地傳承下去。