趙昱潔：拒絕“演出式”調(diào)研

　　作者：趙昱潔 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“為了接待省里下來(lái)的調(diào)研團(tuán)，村里從一個(gè)多月前就忙活開(kāi)了。”“調(diào)研團(tuán)大概有20人，陪同人員卻有50多人。”“不下基層實(shí)地走訪(fǎng)，反而向基層索要大量材料，僅一個(gè)單位提供的材料就裝了好幾箱。”近日，人民日?qǐng)?bào)揭示了調(diào)研中出現(xiàn)的形式主義問(wèn)題，引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論。這一現(xiàn)象的曝光，再次提醒我們務(wù)必切實(shí)解決形式主義問(wèn)題，確保調(diào)研的真實(shí)性和群眾的滿(mǎn)意度。

　　提前安排好的行走線(xiàn)路、參觀(guān)點(diǎn)位、介紹重點(diǎn);精心打掃過(guò)的必經(jīng)道路;抓緊粉刷過(guò)的沿線(xiàn)房屋和院墻;突擊培訓(xùn)過(guò)的人民群眾……不知道的還以為要舉行什么大型演出，正提前彩排呢?下來(lái)調(diào)研本來(lái)是去解決問(wèn)題的，問(wèn)題還不知道是什么呢，反而先給基層帶來(lái)了更多的麻煩和困難。大部分基層人員放下手頭繁瑣的工作，都奔波于去應(yīng)對(duì)這些所謂的“調(diào)研”，不僅浪費(fèi)了寶貴的工作時(shí)間，多余的陪同人員和繁瑣的儀式安排導(dǎo)致調(diào)研成本不斷攀升，也對(duì)財(cái)政資源造成了極大的浪費(fèi)，更破壞了正常的公務(wù)社交關(guān)系。這種不真正深入了解問(wèn)題，簡(jiǎn)單流于形式、走馬觀(guān)花、心不在此的調(diào)研，不調(diào)也罷。更不用提那些連表面功夫都懶得做，只會(huì)向基層部門(mén)要大量的數(shù)據(jù)，大量的材料，過(guò)度“留痕”，就當(dāng)做調(diào)研了，簡(jiǎn)直可笑。

　　這讓我想起來(lái)了趙本山先生主演的一部反腐題材的黑色幽默喜劇電影《來(lái)的都是客》，1990年上映，極大的諷刺了公務(wù)社交關(guān)系不正常下的丑態(tài)。當(dāng)時(shí)，趙本山先生拍這部電影的時(shí)候還年輕，現(xiàn)在已步入老年，這些問(wèn)題反而演變成了沉疴頑疾，令人唏噓。不知道這些領(lǐng)導(dǎo)干部還記不記得，2014年9月國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立并實(shí)施的安全生產(chǎn)暗查暗訪(fǎng)制度“四不兩直”，即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。”在當(dāng)時(shí)已經(jīng)衍生為一種通用的工作方法，而現(xiàn)在的所作所為已經(jīng)完全背離了“四不兩直”，也背離了調(diào)查研究要解決真問(wèn)題的要求。形式主義讓調(diào)研過(guò)程變得僵化和機(jī)械，難以真實(shí)了解基層的情況和問(wèn)題，從而影響了調(diào)研的成效，也讓一些基層群眾對(duì)調(diào)研產(chǎn)生懷疑，降低了黨和政府的公信力。

　　有演員是因?yàn)橛杏^(guān)眾，觀(guān)眾不看你的表演，批判你的表演，演出自然也就沒(méi)有了。其實(shí)也就是搞形式主義有甜頭，如果沒(méi)有甜頭甚至都是苦頭，這類(lèi)問(wèn)題就會(huì)變少。在調(diào)研中，大部分形式主義可能都是為了應(yīng)付上級(jí)，上級(jí)以及監(jiān)督部門(mén)就是最多的觀(guān)眾群體，所以從上到下都要重視起來(lái)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看有沒(méi)有調(diào)研不能簡(jiǎn)單敷衍，要對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行檢查，看怎么調(diào)研的，調(diào)研出了什么問(wèn)題，打算怎么解決這些問(wèn)題。監(jiān)督部門(mén)要用好自己的職責(zé)，在調(diào)查研究上制定專(zhuān)門(mén)方案，從開(kāi)展調(diào)研到深化研究、督查回訪(fǎng)，都要有詳細(xì)具體的指標(biāo)要求，對(duì)于那些只做表面工夫的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格處理。最根本的還是真正去調(diào)研的那些領(lǐng)導(dǎo)干部，要明確調(diào)研的本質(zhì)，把調(diào)研當(dāng)作了解基層、解決問(wèn)題的重要途徑，而非簡(jiǎn)單的政績(jī)考核工具。精選調(diào)研團(tuán)隊(duì)成員，合理安排行程，緊緊圍繞基層的急難愁盼問(wèn)題，注重解決實(shí)際困擾群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把好事實(shí)事做到群眾心坎上。

　　好的成績(jī)不是走馬觀(guān)花調(diào)出來(lái)的，而是老百姓們臉上洋溢的笑容呈現(xiàn)出來(lái)的是，是口袋里的錢(qián)呈現(xiàn)出來(lái)的，是大家的美好生活折射出來(lái)的。要想掌握真實(shí)的信息，一手的資料，應(yīng)該是常態(tài)化的，私下去調(diào)研。一窩蜂，大張旗鼓的“演出式”調(diào)研是萬(wàn)萬(wàn)不可的。