廖衛(wèi)芳：治理彈窗廣告僅靠一鍵關(guān)閉還不夠

　　作者：廖衛(wèi)芳 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　9月30日起，《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》開(kāi)始施行。在新規(guī)發(fā)布后，多個(gè)電腦和手機(jī)端的彈窗廣告從“霸屏”變身，添加了關(guān)閉、跳過(guò)或不再顯示等按鈕，用戶可一鍵關(guān)閉。分析認(rèn)為，彈窗廣告被規(guī)范之后，用戶體驗(yàn)改善，對(duì)彈窗廣告行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展是有幫助的，用戶獲得知情權(quán)和同意權(quán)，有了申訴渠道，新規(guī)保護(hù)了用戶的權(quán)益。(10月5日《北京青年報(bào)》)

　　眼下，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，手機(jī)和電腦用戶瀏覽新聞或工作已是十分普遍的現(xiàn)象。但每每打開(kāi)手機(jī)和電腦網(wǎng)頁(yè)時(shí)，“彈窗廣告”便成了“霸屏廣告”，而且涉及的內(nèi)容很廣泛，既有商品推銷，又有產(chǎn)品廣告，甚至還有“毒廣告”。但這些“彈窗廣告”于絕大多數(shù)用戶而言，幾乎沒(méi)有任何信息價(jià)值，可用戶想第一時(shí)間“關(guān)閉”彈窗廣告卻非一件易事，不是“關(guān)閉健”很難找到，就是按關(guān)閉健也“關(guān)不掉”，讓你對(duì)彈窗廣告愛(ài)也不是，恨也不是。

　　上海消保委曾通過(guò)對(duì)600款A(yù)PP廣告行為分析發(fā)現(xiàn)，58%的APP含有廣告，其中69.7%的內(nèi)容廣告不能“一鍵關(guān)閉”?？梢?jiàn)，彈窗廣告“關(guān)閉難”已是一種普遍現(xiàn)象。

　　根據(jù)《廣告法》第四十四條規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。”此次，新規(guī)明確規(guī)定，“彈窗廣告可一鍵關(guān)閉”。這說(shuō)明，“一鍵關(guān)閉”將成為彈窗廣告的“克星”。

　　但筆者以為，治理彈窗廣告僅靠“一鍵關(guān)閉”還不夠，還需對(duì)彈窗廣告進(jìn)行必要的“規(guī)制”。一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要“嚴(yán)把關(guān)”。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)積極承擔(dān)起嚴(yán)把關(guān)的主體責(zé)任，要嚴(yán)把彈窗廣告的審批關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)，切忌不管三七二十一，任憑那些不良廣告商在網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面上鋪天蓋地地發(fā)布彈窗廣告，影響用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。另一方面，執(zhí)法部門要“嚴(yán)處罰”。執(zhí)法部門要對(duì)惡意發(fā)布彈窗廣告行為進(jìn)行嚴(yán)懲重處，不妨通過(guò)“高額罰單”“黑名單”“取締發(fā)布資格”等處罰機(jī)制，倒逼其遵守發(fā)布規(guī)則。

　　此外，技術(shù)部門要“嚴(yán)防范”。相關(guān)技術(shù)部門也可采取“技術(shù)力量”對(duì)彈窗廣告進(jìn)行“甄別”，既讓適宜的廣告“能推送”，又讓不適宜的廣告“能攔截”，從而杜絕不良彈窗廣告的侵襲和干擾，影響用戶的體驗(yàn)感。

　　筆者相信，只要平臺(tái)嚴(yán)把關(guān)，執(zhí)法嚴(yán)處罰，技術(shù)嚴(yán)防范，再輔以“一鍵關(guān)閉”功能，就一定能有效治理“彈窗廣告”這一頑疾，從而給廣大用戶提供一個(gè)少?gòu)V告、少干擾的上網(wǎng)環(huán)境。