許衛(wèi)兵：建設社區(qū)食堂須因地制宜

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時評界 編輯：時小川

　　10月31日，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關于開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》。通知表示， 試點社區(qū)應規(guī)劃建設社區(qū)綜合服務設施、幼兒園、托兒所、老年服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務站 ，還將配建食堂、家政服務網(wǎng)點等便民商業(yè)服務設施。(11月1日北京日報)

　　開辦社區(qū)食堂需要切合居民需求，因地制宜，不能搞一刀切。

　　有的社區(qū)周邊開了高檔餐館，消費一次，需要花費不少錢，給社區(qū)居民就餐帶來不便。在這些社區(qū)，有的老年人獨居，生活自理困難，每天做飯燒菜成為頭痛之事;有的青年人不會做飯或者上班繁忙，無時間做飯。有了社區(qū)食堂，這些人可以在食堂堂食或者買餐打包回家，解決了吃飯難的煩惱。

　　建設社區(qū)食堂，是一項民心工程，由于主導者是相關部門，社區(qū)食堂會帶有一定公益性，給居民就餐帶來實惠。在此之前，一些城市在社區(qū)建設了“長者食堂”、“幸福食堂”等食堂，為老年人就餐提供服務，給予一定經(jīng)濟補貼，這些公益性食堂，價格親民，有的人只要花十幾元錢就能買到一葷兩素的中餐，受到社區(qū)老人的贊同。如果在就餐不便的社區(qū)里，建設了社區(qū)食堂，提供物美價廉的菜肴，相信也會受居民歡迎。

　　建設社區(qū)食堂是件好事，然而，把好事辦好，并非易事，會面臨一定風險和困難，需要慎重。有的社區(qū)周邊有許多小餐館，價格也實惠，基本解決了社區(qū)居民就餐問題，如果再搞一個食堂，可能多此一舉，會因為客源不足而門庭冷落，生意清淡，難以維持下去;社區(qū)食堂建在于小區(qū)內，如果其產(chǎn)生的油煙污染環(huán)境，噪音擾民，也會遭到居民反對;社區(qū)的主要功能不是經(jīng)商，而是為居民生活提供公共服務，其在解決鄰里矛盾、小區(qū)設施建設方面是內行，辦食堂不是強項，因此，社區(qū)建食堂存在能力不足問題。如果有的社區(qū)不顧自身能力，盲目建設，可能錢投下去了，效益上不來，經(jīng)營面臨虧損，最終關門大吉。

　　社區(qū)食堂如果建設容易，后續(xù)運營維持困難，反而達不到惠民目的，引來居民非議。這次，住建、民政部門要求試點社區(qū)食堂建設工作，沒有全面鋪開，原因之一是通盤考慮建設中面臨的資金、人員、購買食材以及后續(xù)運營等各種因素，這些因素可能導致建設失敗的結果，這種做法接“地氣”，體現(xiàn)“因地制宜”的原則。社區(qū)建設食堂也應體現(xiàn)此原則。

　　建設食堂不能虎頭蛇尾，為建設而建設。食堂經(jīng)營需要良性運作，保持經(jīng)營活力。這樣，才能長期服務于民，體現(xiàn)部門為民服務初衷。社區(qū)要認真開展調查研究，充分了解轄區(qū)居民的就餐需求、周邊餐館數(shù)量、自身能力等情況，全盤考慮建設利弊和風險，如此，才能將社區(qū)食堂建成、建好。