許衛(wèi)兵：建設(shè)社區(qū)食堂須因地制宜

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：時(shí)小川

　　10月31日，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。通知表示， 試點(diǎn)社區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 ，還將配建食堂、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。(11月1日北京日?qǐng)?bào))

　　開辦社區(qū)食堂需要切合居民需求，因地制宜，不能搞一刀切。

　　有的社區(qū)周邊開了高檔餐館，消費(fèi)一次，需要花費(fèi)不少錢，給社區(qū)居民就餐帶來不便。在這些社區(qū)，有的老年人獨(dú)居，生活自理困難，每天做飯燒菜成為頭痛之事;有的青年人不會(huì)做飯或者上班繁忙，無時(shí)間做飯。有了社區(qū)食堂，這些人可以在食堂堂食或者買餐打包回家，解決了吃飯難的煩惱。

　　建設(shè)社區(qū)食堂，是一項(xiàng)民心工程，由于主導(dǎo)者是相關(guān)部門，社區(qū)食堂會(huì)帶有一定公益性，給居民就餐帶來實(shí)惠。在此之前，一些城市在社區(qū)建設(shè)了“長(zhǎng)者食堂”、“幸福食堂”等食堂，為老年人就餐提供服務(wù)，給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這些公益性食堂，價(jià)格親民，有的人只要花十幾元錢就能買到一葷兩素的中餐，受到社區(qū)老人的贊同。如果在就餐不便的社區(qū)里，建設(shè)了社區(qū)食堂，提供物美價(jià)廉的菜肴，相信也會(huì)受居民歡迎。

　　建設(shè)社區(qū)食堂是件好事，然而，把好事辦好，并非易事，會(huì)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)和困難，需要慎重。有的社區(qū)周邊有許多小餐館，價(jià)格也實(shí)惠，基本解決了社區(qū)居民就餐問題，如果再搞一個(gè)食堂，可能多此一舉，會(huì)因?yàn)榭驮床蛔愣T庭冷落，生意清淡，難以維持下去;社區(qū)食堂建在于小區(qū)內(nèi)，如果其產(chǎn)生的油煙污染環(huán)境，噪音擾民，也會(huì)遭到居民反對(duì);社區(qū)的主要功能不是經(jīng)商，而是為居民生活提供公共服務(wù)，其在解決鄰里矛盾、小區(qū)設(shè)施建設(shè)方面是內(nèi)行，辦食堂不是強(qiáng)項(xiàng)，因此，社區(qū)建食堂存在能力不足問題。如果有的社區(qū)不顧自身能力，盲目建設(shè)，可能錢投下去了，效益上不來，經(jīng)營(yíng)面臨虧損，最終關(guān)門大吉。

　　社區(qū)食堂如果建設(shè)容易，后續(xù)運(yùn)營(yíng)維持困難，反而達(dá)不到惠民目的，引來居民非議。這次，住建、民政部門要求試點(diǎn)社區(qū)食堂建設(shè)工作，沒有全面鋪開，原因之一是通盤考慮建設(shè)中面臨的資金、人員、購(gòu)買食材以及后續(xù)運(yùn)營(yíng)等各種因素，這些因素可能導(dǎo)致建設(shè)失敗的結(jié)果，這種做法接“地氣”，體現(xiàn)“因地制宜”的原則。社區(qū)建設(shè)食堂也應(yīng)體現(xiàn)此原則。

　　建設(shè)食堂不能虎頭蛇尾，為建設(shè)而建設(shè)。食堂經(jīng)營(yíng)需要良性運(yùn)作，保持經(jīng)營(yíng)活力。這樣，才能長(zhǎng)期服務(wù)于民，體現(xiàn)部門為民服務(wù)初衷。社區(qū)要認(rèn)真開展調(diào)查研究，充分了解轄區(qū)居民的就餐需求、周邊餐館數(shù)量、自身能力等情況，全盤考慮建設(shè)利弊和風(fēng)險(xiǎn)，如此，才能將社區(qū)食堂建成、建好。