柔性普法與剛性執(zhí)法相結(jié)合是治狗患根本之道

　　10月30日《寧波日報》民生版報道，海曙區(qū)綜合行政執(zhí)法局在治理狗患的過程中，堅持做到柔性普法與剛性執(zhí)法兩手抓，取得了良好的社會效果。

　　狗是人類的朋友，隨著人們生活水平的提高，不少居民家里都喜歡上了養(yǎng)狗，隨之而來的是惡狗傷人事件不斷發(fā)生。細究起來，狗咬人不是狗的錯，錯在狗主人遛狗不拴繩，這一方面暴露了狗主人缺乏應(yīng)有的社會公德與起碼得法律意識，另一方面也說明相關(guān)法律法規(guī)沒有得到很好的執(zhí)行，執(zhí)法不力也致使相關(guān)法規(guī)形同虛設(shè)，對狗主人的處罰措施過于輕飄，在一定程度上縱容了狗患的危害程度。

　　治理狗患的關(guān)鍵在于治理“人患”。在狗患的治理上，這方面，西方國家對犬類實行注冊登記制度的做法，值得我們借鑒。比如，在美國，要想養(yǎng)狗，狗的主人必須先繳納20美元到50美元的注冊費。而且每只狗脖子上必須掛“銘牌”，上面必須注明狗主人的名字和聯(lián)系方式，沒有掛牌的狗在外游蕩將作為無主犬被收容。而在俄羅斯，規(guī)定高大兇猛的狗外出時必須將嘴套住，并由主人牽著。

　　寧波海曙區(qū)綜合行政執(zhí)法局在實踐中摸索出了一套柔性普法與剛性執(zhí)法相結(jié)合的做法，為引導(dǎo)市民文明養(yǎng)狗，該局各執(zhí)法中隊廣泛開展宣傳活動，進小區(qū)、進校園、進企業(yè)、進機關(guān)、進店鋪，宣傳《寧波市養(yǎng)犬管理條例》，引導(dǎo)市民依法文明養(yǎng)狗。同時，該局加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)不拴狗繩，一邊現(xiàn)場開具罰單，一邊勸導(dǎo)宣傳。

　　文明養(yǎng)狗現(xiàn)象的背后，離不開綜合行政執(zhí)法有溫度的普法和有力度的執(zhí)法，只有剛?cè)嵯酀?，才能倒逼養(yǎng)狗市民提高文明素質(zhì)，牽好“文明繩”，養(yǎng)狗“不掉鏈”。