丁家發(fā)：網(wǎng)游退費(fèi)“按錯(cuò)擔(dān)責(zé)”彰顯公平原則

　　作者：丁家發(fā) 稿源:時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近年來(lái)，未成年人大額充值網(wǎng)絡(luò)游戲退費(fèi)難屢登熱搜。5月28日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)出臺(tái)《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)管理要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)，首次提出細(xì)化退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建議，根據(jù)各方過(guò)錯(cuò)情形，明確劃分了網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者、監(jiān)護(hù)人等責(zé)任方的擔(dān)責(zé)比例。(5月30日《北京日?qǐng)?bào)》)

　　未成年人游戲退費(fèi)的糾紛時(shí)有發(fā)生，圍繞是否退費(fèi)、退費(fèi)多少、責(zé)任歸屬等問(wèn)題，各主體意見(jiàn)不一，時(shí)常導(dǎo)致矛盾升級(jí)、激化，對(duì)簿公堂也不少見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，網(wǎng)游退費(fèi)“按錯(cuò)擔(dān)責(zé)”，彰顯了公平原則，既敦促網(wǎng)游服務(wù)提供者依法配置防沉迷措施，也將倒逼監(jiān)護(hù)人管好自己孩子，共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

　　在未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)金額上，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得為未滿(mǎn)8周歲的用戶(hù)提供游戲付費(fèi)服務(wù)。同一網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)所提供的游戲付費(fèi)服務(wù)，8周歲以上未滿(mǎn)16周歲的用戶(hù)，單次充值金額不得超過(guò)50元，每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)200元。16周歲以上未滿(mǎn)18周歲的用戶(hù)，單次充值金額不得超過(guò)100元，每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)400元。這種限額規(guī)定，顯然可以避免未成年人短時(shí)間內(nèi)大額充值。網(wǎng)游服務(wù)提供者未接入實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，或未落實(shí)充值限額要求，導(dǎo)致未成年人超額充值的，將承擔(dān)100%責(zé)任。也就是說(shuō)，如果網(wǎng)游服務(wù)提供者為了自身經(jīng)濟(jì)利益而故意“放水”，就要承擔(dān)全部責(zé)任，或?qū)⑷~退費(fèi)。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，如果網(wǎng)游服務(wù)提供者依法配置了防沉迷措施，監(jiān)護(hù)人幫助未成年人繞過(guò)防沉迷限制，或監(jiān)護(hù)人未充分履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，那么，網(wǎng)游服務(wù)提供者承擔(dān)責(zé)任比例一般為30%至70%，并由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)剩余責(zé)任。如果監(jiān)護(hù)人存在多種或多次過(guò)錯(cuò)情形的，比如主動(dòng)幫助未成年人繞過(guò)人臉識(shí)別手段、放任未成年人長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)消費(fèi)等，則將加重責(zé)任，甚至承擔(dān)100%的責(zé)任。可見(jiàn)，“按錯(cuò)擔(dān)責(zé)”對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是公平的。一方面，敦促網(wǎng)游服務(wù)提供者必須把好關(guān)，采取有效措施落實(shí)未成年人充值限額等規(guī)定，做好防止大額充值的“守門(mén)員”;另一方面，將倒逼家長(zhǎng)等監(jiān)護(hù)人妥善保管好手機(jī)和支付密碼等信息，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)孩子網(wǎng)絡(luò)游戲行為的日常監(jiān)督。這樣，退費(fèi)糾紛自然也就不會(huì)發(fā)生。

　　同時(shí)，《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)管理要求》屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有強(qiáng)制性和法律約束力。而在實(shí)踐中，對(duì)于“過(guò)錯(cuò)”如何界定也是關(guān)鍵合難點(diǎn)。比如，家長(zhǎng)等監(jiān)護(hù)人的身份信息被孩子冒用，一般很難提供有效的證據(jù)，也就無(wú)法證明“錢(qián)是孩子充的”。而網(wǎng)游服務(wù)提供者則有相關(guān)注冊(cè)流程和充值記錄等數(shù)據(jù)，在舉證方面無(wú)疑具有一定的優(yōu)勢(shì)。因此，在退費(fèi)糾紛中可以采取“舉證倒置”原則，如果網(wǎng)游服務(wù)提供者不能證明錢(qián)是家長(zhǎng)等監(jiān)護(hù)人充值的，司法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)界定“錢(qián)是孩子充的”，從而降低監(jiān)護(hù)人的舉證難度，讓他們的維權(quán)更容易一些。

　　總之，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為妥善解決未成年人游戲退費(fèi)爭(zhēng)端，提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)和路徑。期待中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)部門(mén)及司法機(jī)關(guān)，在實(shí)踐中監(jiān)督各方責(zé)任主體履行職責(zé)，有效化解矛盾和糾紛，共同做好防范未成年人沉迷游戲、過(guò)度充值等工作，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，讓他們?cè)陲L(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。