李曼迪：干部能上能下，健全制度機(jī)制是根本

　　作者：李曼迪　稿源：時(shí)評(píng)界　編輯：洪小兵

　　2015年7月，中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》。昨天，記者從北京市委組織部獲悉，北京市近日發(fā)布《北京市貫徹〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉的實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，在中央規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確了七種干部“下”的渠道。其中特別提到，為因家庭困難、負(fù)擔(dān)重、身體不適應(yīng)等不愿繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及有更適合干部成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)的，提供了“自然下”“自愿下”的渠道。(《京華時(shí)報(bào) 3月28日》)

　　以前干部是能上不能下，下了就會(huì)被猜疑有問題。今天看來，“上榮下辱”的榮辱觀如果不改變，對(duì)干部制度改革會(huì)是很大的觀念阻力。

　　干部能上能下問題之所以沒有得到有效解決，制度規(guī)定失之于寬、失之于軟是重要原因?！兑?guī)定》重點(diǎn)針對(duì)這一問題，作出了具體制度安排。一方面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行已有的干部退休制度、任期制度，加大問責(zé)制度;另一方面對(duì)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的情形、方式、程序等作出明確規(guī)范，不僅對(duì)那些嚴(yán)重違法違紀(jì)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處，也對(duì)政治上不守規(guī)矩、工作上不擔(dān)當(dāng)不作為，能力不適應(yīng)、作風(fēng)不實(shí)的干部進(jìn)行組織處理，切實(shí)彌補(bǔ)了制度規(guī)定的短板。這對(duì)于健全干部能上能下制度機(jī)制、增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　“干部能上能下”，就是對(duì)制度的健全，就是彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來存在的制度短板。尸位就無法素餐，混日子肯定也混不下去?，F(xiàn)在，干部既能上，又能下，完全憑真本事，優(yōu)進(jìn)劣退，增強(qiáng)了干部的生機(jī)活力，特別是對(duì)那些想干事又能干成事、干實(shí)事的干部提供了施展的平臺(tái)。相信，一大批有作為的干部將要“上”去，也有一批干部要“下”來。

　　優(yōu)勝劣汰，這才符合自然規(guī)律。維持這一規(guī)律，就要靠好的制度，干部才能上能下，才能從根本上整治“為官不為”的現(xiàn)象。

　　要讓《規(guī)定》落到實(shí)處，必須健全制度，建立工作責(zé)任制，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，對(duì)執(zhí)行不力、問題突出者嚴(yán)肅問責(zé)，形成倒逼壓力。各級(jí)黨委(黨組)和組織人事部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，我們就一定能使《規(guī)定》的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。