何勇：提高貪污受賄定罪標(biāo)準(zhǔn)并非放縱貪官

　　作者：何勇 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　最高人民法院、最高人民檢察院18日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則等，強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪。(4月19日《新京報(bào)》)

　　對(duì)于普通民眾而言，兩高的這份辦理腐敗案件司法解釋的關(guān)注焦點(diǎn)之一就是，貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)由1997年《刑法》確立的五千元上調(diào)到三萬(wàn)元。這一調(diào)整，意味著過(guò)去一名官員貪污受賄5000元，就要被立案以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)在一名官員貪污受賄金額只有達(dá)到了30000元，才會(huì)被立案以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任，貪污受賄金額沒(méi)有達(dá)到30000元的不會(huì)被追究貪污罪、受賄罪，一般只是被追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，不會(huì)被送進(jìn)監(jiān)獄。說(shuō)白了，官員貪污罪、受賄罪的定罪門檻提高了。

　　官員貪污受賄，人人痛恨，哪怕是官員貪污受賄一分錢，民眾都是咬牙切齒。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)步入了高壓反腐的新常態(tài)，全國(guó)上下積極擁護(hù)、支持中央反腐倡廉，正在形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的機(jī)制和社會(huì)氛圍。在反腐大業(yè)呈現(xiàn)大好形勢(shì)之下，兩高的司法解釋直接上調(diào)貪污受賄罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)，讓不少人覺(jué)得這是在拖國(guó)家反腐敗事業(yè)的后腿，不顧國(guó)家的反腐大局，認(rèn)為這是在放縱官員的貪污腐敗行為，是要為貪污受賄3萬(wàn)元以下的貪官脫罪。但是，從法律角度說(shuō)，兩高上調(diào)官員貪污受賄罪行的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，并不是要放縱官員的貪污受賄罪行，而是符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的做法，是為了更好的審理官員腐敗案件，這與不斷提高盜竊罪定罪標(biāo)準(zhǔn)的思路是一樣的。

　　自1997年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，人們收入水平有了很大的提高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均GDP從1997年到2015年增長(zhǎng)了超過(guò)6倍。這意味著1997年的5000元在今天已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)5000元的價(jià)值和購(gòu)買，如果繼續(xù)以5000元的標(biāo)準(zhǔn)追究官員的貪污受賄的刑事責(zé)任，這將造成量刑過(guò)重。而且，從司法實(shí)踐層面說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中被貪污受賄金額低于5000元的很少，這意味著貪污受賄罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)從5000元提高到30000元，對(duì)于懲治腐敗官員的打擊面并沒(méi)有太大影響，不會(huì)讓貪污受賄的犯罪圈驟然縮小。所以，上調(diào)貪污受賄的定罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，是順理成章、與時(shí)俱進(jìn)的事。隨著人們收入水平的繼續(xù)提高，貪污受賄的定罪標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)不斷提高。

　　再者，兩高司法解釋提高了貪污受賄罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)，但并沒(méi)有采取“一刀切”的辦法，顧及到了案情情節(jié)等因素。司法解釋同時(shí)規(guī)定，貪污、受賄一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，同時(shí)具有特定情節(jié)的，亦應(yīng)追究刑事責(zé)任。

　　總而言之，上調(diào)貪污罪、受賄罪定罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，不是從寬處理腐敗官員，而是讓《刑法》和黨紀(jì)政紀(jì)并進(jìn)，共同更好的管制官員。