曹燦輝：上繳禮品光有拍賣還不夠

　　作者：曹燦輝 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　11月19日，武漢市民之家三樓四號(hào)拍賣廳內(nèi)將舉辦兩場(chǎng)拍賣會(huì)，拍品是武漢黨政機(jī)關(guān)工作人員上繳的物品，包括購(gòu)物卡、首飾、收藏品、電子產(chǎn)品、酒等等。此次拍賣會(huì)是由武漢市紀(jì)委和財(cái)政局共同委托發(fā)起，而拍賣會(huì)上的拍品則是28家武漢市屬機(jī)關(guān)單位工作人員所上繳的禮品。(11月15日《北京青年報(bào)》)

　　公職人員在工作交往中收受的禮品登記上交，是制度規(guī)定。1995年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就頒發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受的禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》。其中明確要求：黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。

　　拍賣公職人員上繳禮品值得肯定。拍賣之后，禮品的價(jià)值能夠顯現(xiàn);禮品拍賣的錢上繳國(guó)庫(kù)，也能支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);公開拍賣禮品，對(duì)黨員干部和廣大民眾還是一次廉潔教育;拍賣禮品，讓禮品處理公開透明，更能增強(qiáng)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)的公信力，提高反腐倡廉正能量。

　　拍賣公職人員上繳禮品，也是不少地方的政策要求和較好實(shí)踐。比如，2004年初，上海市靜安區(qū)紀(jì)委在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品處理暫行辦法》，對(duì)公務(wù)禮品的拍賣及處理程序進(jìn)行了明確規(guī)定。2014年，浙江省溫州市、富陽市紀(jì)委就已經(jīng)開始將官員上交或收繳物品進(jìn)行拍賣，最終拍賣的錢進(jìn)入財(cái)政賬戶。

　　然而，對(duì)公職人員上繳禮品光有拍賣還不夠，應(yīng)該“反思”。一要反思部門監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)在哪里，對(duì)于重點(diǎn)部門的權(quán)力規(guī)范運(yùn)行是否到了位。二要反思官員上交禮品的動(dòng)機(jī)是否純正，有沒有聞見風(fēng)吹草動(dòng)而“自保”行為，比如“交小留大”、“交少留多”等，原貴州凱里市市長(zhǎng)洪金洲，多次當(dāng)著紀(jì)委、財(cái)政部門的面，把收受的財(cái)物以“廉政金”名義上交給財(cái)政，還開了相關(guān)收據(jù)，2013年洪金州被抓的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)他在上交5550多萬元“廉政金”的同時(shí)，還在地窖里藏了近2000萬元現(xiàn)金。這種現(xiàn)象值得警惕。三要從官員上繳禮品中反思其背后是否有潛在的反腐線索。

　　當(dāng)然，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)公職人員強(qiáng)化教育，讓其在公務(wù)活動(dòng)中對(duì)禮品主動(dòng)說“不”，同時(shí)還要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)于違紀(jì)干部，即使上繳禮品也要依紀(jì)處分，使其不至產(chǎn)生“上繳禮品免罰”的不當(dāng)認(rèn)識(shí)。