朱波：讓“帶薪年休假”的陽光播撒在勞動者身上

　　作者：朱波 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“新發(fā)展格局需要建立擴大內需的有效制度，全面落實帶薪年休假。”近日，中國政法大學民商經濟法學院教授王顯勇在接受記者采訪時指出，應加快修法進程，適時修訂《職工帶薪年休假條例》，為帶薪年休假真正落地、保障勞動者權利提供法治保障。(3月28日《法治日報》)

　　近年來，從中央到地方，相繼制定出臺一系列文件，要求進一步落實機關事業(yè)單位工作人員“帶薪年休假”，但從各地執(zhí)行情況來看，“帶薪年休假”在不少地方還只是“紙上福利”。

　　“帶薪年休假”之所以出現“執(zhí)行難”，除了法律法規(guī)本身“疲軟”、落實“帶薪年休假”監(jiān)督檢查尤其懲戒制度跟不上等因素外，恐怕還與基層人少事多、單位領導認識不到位有關。上有千條線，下有一根針。（時評界評論，轉發(fā)請署名）現如今，基層承擔的工作量和考核任務，較以往翻了好多倍，但編制總量一直未有增加，大家“5+2，白加黑”都成了工作常態(tài)，哪還有“帶薪年休假”這一說。

　　“帶薪年休假是機關事業(yè)單位工作人員依法享有的權利”，但是更多只是強調要求落實，跟蹤問效等監(jiān)督和懲戒機制不完善。如一些地方或單位多年未落實“帶薪年休假”，財政困難甚至于借錢發(fā)工資，更談不上兌現未休假的補貼發(fā)放了。

　　再好的制度,如果沒有執(zhí)行力,也往往流于形式、成為擺設，“帶薪年休假”亦如此。誠然，要想不再讓“帶薪年休假”落為遙不可及的“權利畫餅”，行政法規(guī)的制定者要堅持問題導向、實踐導向、效果導向。針對《職工帶薪年休假條例》在執(zhí)行過程中出現“落實難”，要對其進行修改完善，使之落地有聲、不打折扣。

　　一方面，衷心期待相關部門加大執(zhí)法力度，以正面引領和反面侵權典型案例的警示，推動“帶薪年休假”制度在機關企事業(yè)單位普遍執(zhí)行。另一方面，各級工會組織要抓好源頭參與、代言發(fā)聲，不能“雷聲大、雨點小”，恣意無視員工“帶薪年休假”的權利，要將落實“帶薪年休假”權利作為依法維權的重點，讓“帶薪年休假”制度的普惠陽光溫暖地播撒在勞動者身上。