朱波：讓“帶薪年休假”的陽(yáng)光播撒在勞動(dòng)者身上

　　作者：朱波 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“新發(fā)展格局需要建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，全面落實(shí)帶薪年休假。”近日，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授王顯勇在接受記者采訪時(shí)指出，應(yīng)加快修法進(jìn)程，適時(shí)修訂《職工帶薪年休假條例》，為帶薪年休假真正落地、保障勞動(dòng)者權(quán)利提供法治保障。(3月28日《法治日?qǐng)?bào)》)

　　近年來(lái)，從中央到地方，相繼制定出臺(tái)一系列文件，要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“帶薪年休假”，但從各地執(zhí)行情況來(lái)看，“帶薪年休假”在不少地方還只是“紙上福利”。

　　“帶薪年休假”之所以出現(xiàn)“執(zhí)行難”，除了法律法規(guī)本身“疲軟”、落實(shí)“帶薪年休假”監(jiān)督檢查尤其懲戒制度跟不上等因素外，恐怕還與基層人少事多、單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位有關(guān)。上有千條線，下有一根針。（時(shí)評(píng)界評(píng)論，轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)署名）現(xiàn)如今，基層承擔(dān)的工作量和考核任務(wù)，較以往翻了好多倍，但編制總量一直未有增加，大家“5+2，白加黑”都成了工作常態(tài)，哪還有“帶薪年休假”這一說(shuō)。

　　“帶薪年休假是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員依法享有的權(quán)利”，但是更多只是強(qiáng)調(diào)要求落實(shí)，跟蹤問(wèn)效等監(jiān)督和懲戒機(jī)制不完善。如一些地方或單位多年未落實(shí)“帶薪年休假”，財(cái)政困難甚至于借錢發(fā)工資，更談不上兌現(xiàn)未休假的補(bǔ)貼發(fā)放了。

　　再好的制度,如果沒(méi)有執(zhí)行力,也往往流于形式、成為擺設(shè)，“帶薪年休假”亦如此。誠(chéng)然，要想不再讓“帶薪年休假”落為遙不可及的“權(quán)利畫餅”，行政法規(guī)的制定者要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。針對(duì)《職工帶薪年休假條例》在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)“落實(shí)難”，要對(duì)其進(jìn)行修改完善，使之落地有聲、不打折扣。

　　一方面，衷心期待相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，以正面引領(lǐng)和反面侵權(quán)典型案例的警示，推動(dòng)“帶薪年休假”制度在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位普遍執(zhí)行。另一方面，各級(jí)工會(huì)組織要抓好源頭參與、代言發(fā)聲，不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，恣意無(wú)視員工“帶薪年休假”的權(quán)利，要將落實(shí)“帶薪年休假”權(quán)利作為依法維權(quán)的重點(diǎn)，讓“帶薪年休假”制度的普惠陽(yáng)光溫暖地播撒在勞動(dòng)者身上。