周志宏：化妝品小樣風(fēng)靡亟需規(guī)范指引

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　幾十塊錢就能用上大牌、出差旅行方便攜帶……近年來(lái)，化妝品小樣逐漸風(fēng)靡，線上線下出現(xiàn)了一批以經(jīng)營(yíng)小樣為主業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。(上觀新聞4月7日)

　　作為一種新業(yè)態(tài)，化妝品小樣的逐漸風(fēng)靡，順應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)者需求，但是，人們注意到，化妝品小樣逐漸風(fēng)靡的同時(shí)，也帶來(lái)不少問(wèn)題。諸如，無(wú)法提供小樣的供貨憑證，產(chǎn)品“身世”無(wú)法追溯;部分商家以小樣是贈(zèng)品為由，拒絕提供售后服務(wù)，等等。亟需規(guī)范指引。

　　4月7日，上海徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布上海首份《“化妝品小樣”規(guī)范經(jīng)營(yíng)指引(試行)》，歸集了目前對(duì)化妝品小樣的管理要求，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)，事前預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。這無(wú)論是對(duì)化妝品小樣市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，還是對(duì)消費(fèi)者放心購(gòu)、安全用，都是一份難得的“葵花寶典”。

　　上海話梅實(shí)業(yè)有限公司一位市場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示，直到目前，什么是“化妝品小樣”仍沒(méi)有清晰定義，不少?gòu)臉I(yè)者把它當(dāng)作贈(zèng)品，還沒(méi)意識(shí)到要視同化妝品一樣遵守相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)這份《“化妝品小樣”規(guī)范經(jīng)營(yíng)指引(試行)》，凈含量不大于15克或15毫升的化妝品產(chǎn)品，要在銷售包裝可視面標(biāo)注產(chǎn)品中文名稱、凈含量、使用期限、特殊化妝品注冊(cè)證書(shū)編號(hào)、注冊(cè)人或備案人的名稱等信息。其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的信息可標(biāo)注在隨附于產(chǎn)品的說(shuō)明書(shū)中，比如使用成分，使用方法，安全警示，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)(國(guó)內(nèi)化妝品)，境內(nèi)責(zé)任人的名稱、地址(注冊(cè)人或備案人為境外企業(yè))等。明確小樣的具體規(guī)格后，有關(guān)方面必須嚴(yán)格按照規(guī)格要求，所提供的小樣無(wú)論規(guī)格大小都必須符合相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽規(guī)范的要求，如果是贈(zèng)品或標(biāo)明“免費(fèi)試用”、“不得單獨(dú)銷售”等信息的小樣，都必須在消費(fèi)者購(gòu)買前明示，以保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　人們還注意到，上海首份《“化妝品小樣”規(guī)范經(jīng)營(yíng)指引(試行)》還對(duì)兒童化妝品小樣標(biāo)簽信息、小樣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所展示的信息、小樣標(biāo)價(jià)等作出了明確的提示，這些都是經(jīng)營(yíng)者容易忽視的細(xì)節(jié)。根據(jù)這份《指引》，經(jīng)營(yíng)兒童化妝品小樣的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品上的兒童化妝品標(biāo)志，并將兒童化妝品標(biāo)簽信息與國(guó)家藥監(jiān)局官方網(wǎng)站公布的相應(yīng)產(chǎn)品信息進(jìn)行核對(duì);電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)兒童化妝品小樣的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品展示頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示兒童化妝品標(biāo)志;經(jīng)營(yíng)化妝品小樣的，應(yīng)當(dāng)按照不同規(guī)格明碼標(biāo)價(jià)，不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得虛構(gòu)優(yōu)惠折扣，應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所顯著位置展示其銷售、使用的化妝品樣品，方便消費(fèi)者查閱信息。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)做好售后服務(wù)，不得故意拖延或無(wú)理拒絕消費(fèi)者的合法訴求。

　　近年來(lái)，隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，一些“身世”模糊、來(lái)歷不明的化妝品小樣引發(fā)了多起消費(fèi)投訴，不少消費(fèi)者以關(guān)鍵信息“不透明”為由，舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者涉嫌制售假冒偽劣化妝品。去年，上海徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦了一起涉及銷售進(jìn)口化妝品小樣的違法案件，當(dāng)事人銷售的化妝品小樣未張貼中文標(biāo)簽，消費(fèi)者無(wú)從辨識(shí)產(chǎn)品的屬性成分和安全警示等信息，如果錯(cuò)誤使用，很可能傷害皮膚。有關(guān)各方都必須有充分認(rèn)知并謹(jǐn)慎對(duì)待。經(jīng)營(yíng)者須確立主體責(zé)任意識(shí)，事前預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，時(shí)下，化妝品小樣暴露的問(wèn)題日益增多，單純的監(jiān)管執(zhí)法不能解決根源性問(wèn)題。上海首份《“化妝品小樣”規(guī)范經(jīng)營(yíng)指引(試行)》對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都是及時(shí)、實(shí)用的普法指導(dǎo)。值得全面復(fù)制推廣，為消費(fèi)者購(gòu)買更多安全、親民的美妝產(chǎn)品提供安全和法治保障。