侯文學(xué)：路面塌陷半年無人管乃行政不作為

　　作者：侯文學(xué) 稿源：時(shí)評界 編輯：時(shí)小川

　　對石家莊市高女士來說，5月30日是“黑色星期三”。當(dāng)天7時(shí)許，她騎電動(dòng)車上班路過新華西路時(shí)，不想騎到非機(jī)動(dòng)車道路面上一處塌陷處，彈起又栽倒，被磕掉三顆牙，面部受傷，在市二院進(jìn)行了口腔縫合手術(shù)。其實(shí)，這處塌陷的路面至少存在半年之久，經(jīng)常有人被絆倒，最近不到十天，已有至少4人在此摔傷。(5月31日燕趙晚報(bào))

　　因路面塌陷造成多人受傷，顯然有個(gè)民事責(zé)任的問題，即需要依法對受傷者承擔(dān)民事賠償。對此，究竟誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任、如何承擔(dān)等姑且不論，僅就政府機(jī)關(guān)懶政怠政、不作為問題就值得很好地研究。

　　據(jù)反映，這段路面下有電力隧道，電力部門曾在此進(jìn)行過破路施工，施工后對路面進(jìn)行了恢復(fù)，但在重新修補(bǔ)的路面上卻出現(xiàn)了塌陷。按照有關(guān)規(guī)定，施工單位對修補(bǔ)的路面有兩年保修期，如果期間出現(xiàn)破損塌陷，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行維修。毫無疑問，施工的電力部門難咎其責(zé)。然而，這絕不是政府主管部門推卸責(zé)任的理由。

　　按照職能分工，塌陷處所處的這段新華西路屬于石家莊市橋西區(qū)城管局管理，其屬下設(shè)有專門的市政維護(hù)科和維修隊(duì)。按說，市政維護(hù)科工作人員應(yīng)該經(jīng)常對路面進(jìn)行察看，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)督促施工單位即電力部門進(jìn)行修補(bǔ)，路面塌陷長年累月擺在那里，既未發(fā)現(xiàn)，又未做督促，顯然屬于監(jiān)管失責(zé)。

　　其實(shí)，路面出現(xiàn)的塌陷面積并不大，若橋西區(qū)城管局讓自己的維修隊(duì)進(jìn)行維修，乃舉手之勞，不必非得找施工單位去保修。就在5月30日高女士摔傷、燕趙晚報(bào)記者將情況反映到12345市長熱線和12319城管熱線后，橋西區(qū)城管局市政維護(hù)科的工作人員11點(diǎn)就趕到現(xiàn)場，隨即在大坑附近用帽墩進(jìn)行了圍擋，并在下午對路面填平修復(fù)。就這樣一個(gè)很容易解決的問題，拖了長達(dá)半年之久未解決，以致造成多起傷人事故，實(shí)在是一件不該發(fā)生的事情。