游德福：村規(guī)民約接地氣，助推治理聚人心

　　作者：游德福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，在贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn)梅林村新時代文明實踐廣場上，居民在討論新制定的村規(guī)民約“三字經(jīng)”：“紅白事，少鋪張，破舊俗，立新意。敬老人，合倫理，明是非，主正義。”“三字經(jīng)”村規(guī)民約通俗易懂、朗朗上口，既接地氣又好記，說到群眾心里去了。這種將鄉(xiāng)風文明、移風易俗等內(nèi)容融入其中的村規(guī)民約，讀起來朗朗上口，成為培育文明新風、推動基層治理的新載體。(4月13日《贛南日報》)

　　國有國法、村有村規(guī)。村規(guī)民約歷來都是符合我國國情的基層治理有效方式，北宋時期“藍田四呂”制定的《呂氏鄉(xiāng)約》是較早系統(tǒng)成文的村規(guī)民約，目前，在贛鄱廣袤大地上，每村都有新時代文明實踐站，每個文明實踐站都有凸顯各地風格的村規(guī)民約，無論是“三字經(jīng)”也好，四字韻文也罷，還是其它成文形式，都形成了符合村情民意的治村“法寶”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等方面向好發(fā)展。

　　目前農(nóng)村仍然流行的“村規(guī)民約”，是村民自治的一種表現(xiàn)形式。客觀地說，許多農(nóng)村結(jié)合本地實際制定的“村規(guī)民約”，做為法律法規(guī)的一種“補充”，它對約束部分村民的不當行為，落實黨的農(nóng)村政策起到了一定的促進作用。許多鄉(xiāng)村利用村規(guī)民約大力倡導和實施鄉(xiāng)風文明建設(shè)，通過成立紅白理事會、推選身邊好人、開展黨員示范戶建設(shè)、能人轉(zhuǎn)化等措施，不斷推進社會主義文明新風尚，可喜可賀。

　　同時還應看到，許多村規(guī)民約還存在流于形式、千規(guī)一面等問題，沒有“接地氣”地深入群眾，何談“有人氣”地凝聚人心?比如：有的不乏簡單粗陋的文字表述，也有的地方制定的村規(guī)民約走形變味，清一色的用罰款來作懲戒的手段。用簡單的罰款思維來解決農(nóng)村中的不良行為，似乎很難奏效。究其根源，關(guān)鍵是罰款這種強制行為管的是手腳，而不是心靈;村民的文明守法意識，是靠自我約束培養(yǎng)出來的，不是靠罰款罰出來的。何況，村民某些不良的行為舉止是潛意識里的壞習慣，只有讓文明理念深入人心，形成村民自覺行動，才能收到長久之效。

　　村規(guī)民約“接地氣”，助推治理聚人心。隨著社會不斷進步，各項法律法規(guī)的不斷健全和完善，村規(guī)民約也應與時俱進，要剛性制度和柔性引導相結(jié)合，“軟硬兼施”，既提出明確的操作規(guī)格，又確立具體的參照標準，增強可操作性。讓村規(guī)民約促進村民自我管理、自我教育、自我約束，在助推鄉(xiāng)風文明建設(shè)的進程中發(fā)揮應有的作用。