游德福：村規(guī)民約接地氣，助推治理聚人心

　　作者：游德福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近日，在贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn)梅林村新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)上，居民在討論新制定的村規(guī)民約“三字經(jīng)”：“紅白事，少鋪張，破舊俗，立新意。敬老人，合倫理，明是非，主正義。”“三字經(jīng)”村規(guī)民約通俗易懂、朗朗上口，既接地氣又好記，說(shuō)到群眾心里去了。這種將鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗等內(nèi)容融入其中的村規(guī)民約，讀起來(lái)朗朗上口，成為培育文明新風(fēng)、推動(dòng)基層治理的新載體。(4月13日《贛南日?qǐng)?bào)》)

　　國(guó)有國(guó)法、村有村規(guī)。村規(guī)民約歷來(lái)都是符合我國(guó)國(guó)情的基層治理有效方式，北宋時(shí)期“藍(lán)田四呂”制定的《呂氏鄉(xiāng)約》是較早系統(tǒng)成文的村規(guī)民約，目前，在贛鄱廣袤大地上，每村都有新時(shí)代文明實(shí)踐站，每個(gè)文明實(shí)踐站都有凸顯各地風(fēng)格的村規(guī)民約，無(wú)論是“三字經(jīng)”也好，四字韻文也罷，還是其它成文形式，都形成了符合村情民意的治村“法寶”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理等方面向好發(fā)展。

　　目前農(nóng)村仍然流行的“村規(guī)民約”，是村民自治的一種表現(xiàn)形式?？陀^地說(shuō)，許多農(nóng)村結(jié)合本地實(shí)際制定的“村規(guī)民約”，做為法律法規(guī)的一種“補(bǔ)充”，它對(duì)約束部分村民的不當(dāng)行為，落實(shí)黨的農(nóng)村政策起到了一定的促進(jìn)作用。許多鄉(xiāng)村利用村規(guī)民約大力倡導(dǎo)和實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過(guò)成立紅白理事會(huì)、推選身邊好人、開(kāi)展黨員示范戶(hù)建設(shè)、能人轉(zhuǎn)化等措施，不斷推進(jìn)社會(huì)主義文明新風(fēng)尚，可喜可賀。

　　同時(shí)還應(yīng)看到，許多村規(guī)民約還存在流于形式、千規(guī)一面等問(wèn)題，沒(méi)有“接地氣”地深入群眾，何談“有人氣”地凝聚人心?比如：有的不乏簡(jiǎn)單粗陋的文字表述，也有的地方制定的村規(guī)民約走形變味，清一色的用罰款來(lái)作懲戒的手段。用簡(jiǎn)單的罰款思維來(lái)解決農(nóng)村中的不良行為，似乎很難奏效。究其根源，關(guān)鍵是罰款這種強(qiáng)制行為管的是手腳，而不是心靈;村民的文明守法意識(shí)，是靠自我約束培養(yǎng)出來(lái)的，不是靠罰款罰出來(lái)的。何況，村民某些不良的行為舉止是潛意識(shí)里的壞習(xí)慣，只有讓文明理念深入人心，形成村民自覺(jué)行動(dòng)，才能收到長(zhǎng)久之效。

　　村規(guī)民約“接地氣”，助推治理聚人心。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷健全和完善，村規(guī)民約也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，要?jiǎng)傂灾贫群腿嵝砸龑?dǎo)相結(jié)合，“軟硬兼施”，既提出明確的操作規(guī)格，又確立具體的參照標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性。讓村規(guī)民約促進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我約束，在助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。