李丁喬：年底考核切勿“臨時(shí)出題”

　　作者：李丁喬 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　又是一個(gè)年終歲末，每逢此時(shí)，對(duì)基層干部來(lái)說(shuō)既忙碌、又緊張，之所以忙碌，是因?yàn)橐荒甑墓ぷ骷磳⒂瓉?lái)年度考核;之所以緊張，是因?yàn)閾?dān)心考核工作被扣分。不過(guò)，有基層干部坦言，這些都不是最憂慮的，最懼怕的還是“臨時(shí)出題”，讓人猝不及防。

　　按理說(shuō)，全年工作計(jì)劃、年度重點(diǎn)任務(wù)是早就下發(fā)了的，“按照計(jì)劃執(zhí)行”至少可以不被扣分，完成年度任務(wù)不在話下。但是在實(shí)踐中，有的部門“平時(shí)不語(yǔ)”，年底“一鳴驚人”，時(shí)至年末憑空增加任務(wù)量和指標(biāo)數(shù)，讓基層頭疼不已。有的地方，善于“搞創(chuàng)新”“壓擔(dān)子”“提質(zhì)效”，臨近考核新增考核項(xiàng)目和考核內(nèi)容，讓基層措手不及。還有的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)檎?jī)觀不正、迎合上級(jí)需要等因素，靠著“拍腦袋”決策，年底憑借“一紙通知”“一場(chǎng)會(huì)議”給基層單位“臨時(shí)出題”，令基層有苦難言。

　　年度考核不僅關(guān)系一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位一年辛苦工作的具體成效，同時(shí)也關(guān)系著廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，能否答出好成績(jī)、考出真水平，不僅在于被考核單位的工作實(shí)際成效，也在于考核單位的考核管理體系。“臨時(shí)出題”，屬于沒有納入考核體系的臨時(shí)性任務(wù)，哪怕其重要性尤為突出，也改變不了其“臨時(shí)性”的考核屬性。雖然對(duì)于被考核單位而言，既能彰顯成績(jī)，更能體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。但是對(duì)于基層而言，就顯得有些犯難了，不得不“臨時(shí)抱佛腳”，補(bǔ)齊檔案、資料組卷、點(diǎn)位準(zhǔn)備、撰寫報(bào)告……讓本就忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的基層單位更加分身乏術(shù)、更加有心無(wú)力，更可能逼得基層不得不虛報(bào)數(shù)據(jù)、瞞報(bào)問(wèn)題、謊報(bào)實(shí)效。這樣的考核寧缺勿增，既打亂基層陣腳、增加基層負(fù)擔(dān)，也發(fā)現(xiàn)不了真實(shí)問(wèn)題、檢驗(yàn)不出真實(shí)成效。

　　年終考核“臨時(shí)出題”，表現(xiàn)在于臨時(shí)上馬考核項(xiàng)目、臨時(shí)增加考核指標(biāo)，根子在于政績(jī)觀出現(xiàn)偏差、考核體系不夠健全，如果聽之任之、放任不管，極容易從混亂無(wú)序的目標(biāo)考核演變?yōu)槭Ч苁Р斓男袡?quán)用權(quán)，既要糾治，也要嚴(yán)管。首先，應(yīng)從建立健全目標(biāo)管理和考核考評(píng)體系入手，年初部署謀劃，年中敲定發(fā)文，年底復(fù)盤考核，原則上禁止“臨時(shí)出題”，確有需要納入的應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核把關(guān)和客觀分析評(píng)估，確?？己斯ぷ鞯恼w質(zhì)效。其次，應(yīng)從教育引導(dǎo)樹立正確的政績(jī)觀入手，通過(guò)黨性教育、案例剖析、反面警示等方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部提高決策的實(shí)效性和科學(xué)性。最后，應(yīng)從加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和整治入手，暢通渠道、開門納諫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問(wèn)題，堅(jiān)決懲治“臨時(shí)出題”“任性加碼”等亂作為現(xiàn)象，為基層減負(fù)，給基層撐腰。

　　年度考核切勿“臨時(shí)出題”，既不利于實(shí)際工作，也不利于目標(biāo)考核，完全屬于個(gè)別單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)失范，有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)警惕，有針對(duì)性地提高防范、建章立制、糾偏勘誤，有效保護(hù)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。