曲征：高校權(quán)力不能介入市場(chǎng)行為

　　作者：曲征 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　開學(xué)在即，不少大學(xué)新生收到了錄取通知書，而隨同錄取通知書一同郵寄來的還有銀行卡。有的學(xué)生和家長(zhǎng)覺得雖然方便繳學(xué)費(fèi)，但這種做法也有侵犯?jìng)€(gè)人隱私、強(qiáng)制消費(fèi)之嫌。(8月1日《西安晚報(bào)》)

　　表面上看，高校郵寄銀行卡的行為是為了方便學(xué)生繳費(fèi)，但是仔細(xì)一想?yún)s不是這么回事。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)往來功能的不斷增多，學(xué)生交學(xué)費(fèi)的方式多種多樣，比如支付寶，比如電子銀行等等，并不一定非要用學(xué)校規(guī)定的銀行卡。對(duì)于配發(fā)銀行卡、手機(jī)卡的問題，一所高校工作人員表示，“必須使用這兩張卡來繳納學(xué)費(fèi)，其他的就是沒法劃轉(zhuǎn)”。在繳費(fèi)方式逐漸多元的語境之下，高校的做法有強(qiáng)制消費(fèi)之嫌，令人心中很不舒服。

　　尤其是，依照規(guī)定，銀行和客戶建立銀行卡服務(wù)合同關(guān)系是一種民事法律關(guān)系，需要本人和銀行簽訂，高校不能直接代替民事主體代辦，本人沒有授權(quán)，銀行就不能辦。但是令人不解的是，銀行為什么在民事主體未到場(chǎng)的情況下就統(tǒng)統(tǒng)給辦了呢?學(xué)校在向商業(yè)機(jī)構(gòu)提供學(xué)生身份信息時(shí)，公民身份信息肯定被泄露，個(gè)人隱私被侵犯，這個(gè)責(zé)任誰來承擔(dān)?

　　同錄取通知書一同郵寄銀行卡、手機(jī)卡的做法，很顯然是高校在利用自己手中的權(quán)力介入到商業(yè)機(jī)構(gòu)，干涉了正常的市場(chǎng)行為。學(xué)生辦卡本來是自己的事情，但是高校依靠自己手中的管理權(quán)力，強(qiáng)迫學(xué)生使用指定銀行的銀行卡，這是典型的權(quán)力干擾市場(chǎng)行為，這對(duì)于其他銀行是不公平的，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。權(quán)力歸權(quán)力，市場(chǎng)歸市場(chǎng)，這一點(diǎn)不能亂。

　　一位銀行工作人員透露，高校學(xué)生數(shù)量大、穩(wěn)定性強(qiáng)，歷來都被銀行、通信運(yùn)營(yíng)商視為最重要的潛在客戶群體，每年開學(xué)前，各家銀行、運(yùn)營(yíng)商都會(huì)向高校發(fā)動(dòng)強(qiáng)烈“攻勢(shì)”，爭(zhēng)搶新生市場(chǎng)。無利不起早，高校在幫助商業(yè)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的過程中，會(huì)不會(huì)存在利益輸送、灰色收入問題?

　　實(shí)際上，早在2011年，國家工信部就印發(fā)通知，規(guī)定校園不能在錄取通知書中夾寄移動(dòng)電話用戶身份識(shí)別卡、業(yè)務(wù)宣傳資料等，但不少高校仍明知故犯。對(duì)此，真切期盼相關(guān)部門依法依規(guī)予以糾正。