嚴把“入口關(guān)”，落實從業(yè)禁止制度保護好孩子

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　教育部近日印發(fā)《關(guān)于推開教職員工準入查詢工作的通知》，就依法推開準入查詢制度，嚴格落實從業(yè)禁止制度作出了規(guī)定，明確了中小學(xué)校和高等學(xué)校擬聘用教職員工不得錄用情形。(4月20日新華社)

　　近年來，少數(shù)“禽獸教師”性侵等傷害未成年人的案件頻發(fā)，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。教育部、最高法、最高檢等部門去年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》規(guī)定，教職員工實施性侵害等犯罪的，法院應(yīng)判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。此次，教育部下發(fā)通知依法推開準入查詢制度，嚴格落實從業(yè)禁止制度，就是嚴把教職員工的“入口關(guān)”。筆者認為，各地教育主管等部門必須切實做好準入查詢工作，決不讓“禽獸教師”潛伏校園。

　　其實，我國法律早有從業(yè)禁止的相關(guān)規(guī)定。2015年，《刑法修正案(九)》增加第三十七條中，就規(guī)定了從業(yè)禁止制度，即對于利用職業(yè)便利實施犯罪，或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，判決禁止其從事相關(guān)職業(yè)，期限為3年至5年?！段闯赡耆吮Ｗo法》中，也有從業(yè)禁止的相關(guān)規(guī)定。

　　然而，教師利用職務(wù)之便，對未成年人實施的性侵等犯罪行為，在一定程度上具有重復(fù)性和連貫性的，3年至5年的禁止期限遠遠不夠，因為一些犯罪分子在禁業(yè)期滿后，還有可能會從事原來的教師職業(yè)，還會做出同樣的犯罪行為禍害孩子。因此，根據(jù)《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》，多地法院對“禽獸教師”均判決終身禁業(yè)，讓其沒有機會再次向孩子伸出“黑手”，從而最大限度保護未成年孩子免遭傷害。

　　現(xiàn)實生活中，由于教育主管等部門不能及時掌握教職員工犯罪的判決結(jié)果，導(dǎo)致一些教師在實施性侵等犯罪后，隱瞞前科犯罪情況仍從事教師等職業(yè)。而這類“禽獸教師”潛伏在校園，就是一個很大的隱患，對孩子們構(gòu)成威脅。因而，推開準入查詢制度，嚴把“入口關(guān)”，把 “禽獸教師”擋在校園大門外，就顯得非常有必要。

　　根據(jù)《通知》要求，按照《關(guān)于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》等文件規(guī)定，對于因性侵違法犯罪而受到法律制裁者，將因為喪失、撤銷教師資格信息而被納入教師資格限制庫。也就是說，即便以前沒有從事教師職業(yè)，但因為性侵犯罪而受到法律制裁，也同樣在教師職業(yè)的從業(yè)禁止范疇內(nèi)。由此可見，推開教職員工準入查詢制度，就是防患于未然，凈化校園環(huán)境，很好地保護孩子們的安全。

　　筆者認為，對性侵等傷害未成年人的犯罪，必須零容忍。一方面，各地司法機關(guān)應(yīng)當從嚴從重判決此類案件犯罪分子，依法判決終身禁業(yè)，并建立“黑名單”便于準入查詢，從而形成一種震懾效應(yīng);另一方面，各地中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)等單位，要按照要求嚴把“入口關(guān)”，全面落實從業(yè)禁止制度，同時，還有必要來一次專項大檢查，將潛伏在校園里有前科的教職工人員全部揪出來、清理出去，讓孩子們能夠在安全、快樂的環(huán)境中健康成長。