魏芳：“長(zhǎng)城刻字”屢禁不止，懲戒力度可否加大

　　作者：廖衛(wèi)芳 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　6月11日16時(shí)許，游客在八達(dá)嶺長(zhǎng)城游覽時(shí)發(fā)現(xiàn)一男子在城墻刻字，并發(fā)布新浪微博視頻。事件發(fā)生后，八達(dá)嶺長(zhǎng)城景區(qū)立即啟動(dòng)執(zhí)法程序并向有關(guān)執(zhí)法部門報(bào)案。經(jīng)調(diào)查，刻字人種某強(qiáng)(男，41歲，山東人)，于6月11日7時(shí)許到八達(dá)嶺游玩，行至北七至北八之間，用鑰匙在城墻內(nèi)側(cè)刻畫名字“種某強(qiáng)”三字。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》對(duì)刻畫行為人處以行政拘留5日、罰款200元的處罰。(6月14日澎湃新聞)

　　眾所周知，長(zhǎng)城因被列入“世界七大奇跡之一”而聞名于天下，它既是人類歷史上的建筑奇跡，又是中國(guó)歷史的文化象征。同時(shí)，它又是國(guó)家一級(jí)保護(hù)文物。筆者以為，作為一名游客，理應(yīng)倍加愛護(hù)，萬(wàn)分呵護(hù)。

　　但在我們的實(shí)際生活中，總有一些游客把“文明”和“法律”置之腦后，不是肆意在長(zhǎng)城上刻字，就是在長(zhǎng)城上刻畫，這不僅是一種地地道道的破壞行為，更是給長(zhǎng)城造成無(wú)法修復(fù)的“終身遺憾”?？梢哉f(shuō)，“長(zhǎng)城刻字”不僅僅是“不文明”行為，更是一種違法犯罪行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十三條規(guī)定：以刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的，處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。我國(guó)的《長(zhǎng)城保護(hù)條例》第十八條第二款也明確規(guī)定，禁止在長(zhǎng)城上刻劃、涂污，或展示可能損壞長(zhǎng)城的器具。同時(shí)，《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法》也明確規(guī)定，禁止從事刻畫、涂污、損壞等危及長(zhǎng)城安全的活動(dòng)，違者應(yīng)由文物行政主管部門責(zé)令改正，并可處200元以上500元以下的罰款?？梢?，白紙黑字，相關(guān)保護(hù)條例都寫得明明白白，“長(zhǎng)城刻字”顯然是一種違法行為。

　　近年來(lái)，“長(zhǎng)城刻字”事件屢有發(fā)生，雖然每一起“長(zhǎng)城刻字”的破壞行為都受到了“行拘+罰款”的標(biāo)配性處罰，但緣何屢禁不止呢?筆者以為，這與懲戒力度不大、威懾力不大不無(wú)關(guān)系。

　　因此，筆者以為，打擊“長(zhǎng)城刻字”破壞行為，不能僅僅停留在“行拘+罰款”這一標(biāo)配上，還需“更嚴(yán)懲戒”。一方面。相關(guān)部門應(yīng)盡快加大立法保護(hù)長(zhǎng)城的力度，對(duì)惡意在長(zhǎng)城上刻字、刻畫等破壞行為，除了“行拘+罰款”之外，還需追究法律責(zé)任，該“入刑”的就應(yīng)給予“入刑”處罰，要讓其為自己的無(wú)良行為付出“沉重的代價(jià)”，從而倒逼更多的游客遵規(guī)守法，養(yǎng)成文明旅游的良好習(xí)慣，自覺做到不在長(zhǎng)城上“刻字”“刻畫”。另一方面，應(yīng)設(shè)立“黑名單”懲罰機(jī)制。不妨把那些惡意在長(zhǎng)城上刻字、刻畫的破壞者列入“旅游黑名單”，對(duì)其進(jìn)行景區(qū)旅游“設(shè)限”，讓其“一時(shí)失德，處處受限”，并警示其他人也“長(zhǎng)記性”。

　　同時(shí)，還要設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要鼓勵(lì)廣大游客對(duì)惡意在長(zhǎng)城上刻字、刻畫等破壞行為進(jìn)行及時(shí)制止，并向有關(guān)部門積極大膽檢舉揭發(fā)，讓“長(zhǎng)城刻字”破壞者如“過(guò)街老鼠，人人喊打”。

　　當(dāng)然，更需加強(qiáng)普法宣傳和文明自律教育。相關(guān)部門不妨通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對(duì)廣大游客的普法宣傳，讓每一位游客都知曉在長(zhǎng)城上刻字、刻畫是一種違法行為，并加強(qiáng)對(duì)廣大游客的文明自律教育，促使廣大游客養(yǎng)成文明出游的良好習(xí)慣。

　　筆者相信，只要加大懲戒力度和威懾力，再輔以普法宣傳和文明自律教育，就一定能有效遏制并打擊“長(zhǎng)城刻字”的不文明旅游行為，從而讓更多的建筑奇跡和歷史文物得到切實(shí)的保護(hù)。