魏芳：“長城刻字”屢禁不止，懲戒力度可否加大

　　作者：廖衛(wèi)芳 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　6月11日16時許，游客在八達嶺長城游覽時發(fā)現(xiàn)一男子在城墻刻字，并發(fā)布新浪微博視頻。事件發(fā)生后，八達嶺長城景區(qū)立即啟動執(zhí)法程序并向有關執(zhí)法部門報案。經(jīng)調查，刻字人種某強(男，41歲，山東人)，于6月11日7時許到八達嶺游玩，行至北七至北八之間，用鑰匙在城墻內側刻畫名字“種某強”三字。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》對刻畫行為人處以行政拘留5日、罰款200元的處罰。(6月14日澎湃新聞)

　　眾所周知，長城因被列入“世界七大奇跡之一”而聞名于天下，它既是人類歷史上的建筑奇跡，又是中國歷史的文化象征。同時，它又是國家一級保護文物。筆者以為，作為一名游客，理應倍加愛護，萬分呵護。

　　但在我們的實際生活中，總有一些游客把“文明”和“法律”置之腦后，不是肆意在長城上刻字，就是在長城上刻畫，這不僅是一種地地道道的破壞行為，更是給長城造成無法修復的“終身遺憾”?？梢哉f，“長城刻字”不僅僅是“不文明”行為，更是一種違法犯罪行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十三條規(guī)定：以刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。我國的《長城保護條例》第十八條第二款也明確規(guī)定，禁止在長城上刻劃、涂污，或展示可能損壞長城的器具。同時，《北京市長城保護管理辦法》也明確規(guī)定，禁止從事刻畫、涂污、損壞等危及長城安全的活動，違者應由文物行政主管部門責令改正，并可處200元以上500元以下的罰款?？梢?，白紙黑字，相關保護條例都寫得明明白白，“長城刻字”顯然是一種違法行為。

　　近年來，“長城刻字”事件屢有發(fā)生，雖然每一起“長城刻字”的破壞行為都受到了“行拘+罰款”的標配性處罰，但緣何屢禁不止呢?筆者以為，這與懲戒力度不大、威懾力不大不無關系。

　　因此，筆者以為，打擊“長城刻字”破壞行為，不能僅僅停留在“行拘+罰款”這一標配上，還需“更嚴懲戒”。一方面。相關部門應盡快加大立法保護長城的力度，對惡意在長城上刻字、刻畫等破壞行為，除了“行拘+罰款”之外，還需追究法律責任，該“入刑”的就應給予“入刑”處罰，要讓其為自己的無良行為付出“沉重的代價”，從而倒逼更多的游客遵規(guī)守法，養(yǎng)成文明旅游的良好習慣，自覺做到不在長城上“刻字”“刻畫”。另一方面，應設立“黑名單”懲罰機制。不妨把那些惡意在長城上刻字、刻畫的破壞者列入“旅游黑名單”，對其進行景區(qū)旅游“設限”，讓其“一時失德，處處受限”，并警示其他人也“長記性”。

　　同時，還要設立舉報獎勵制度。要鼓勵廣大游客對惡意在長城上刻字、刻畫等破壞行為進行及時制止，并向有關部門積極大膽檢舉揭發(fā)，讓“長城刻字”破壞者如“過街老鼠，人人喊打”。

　　當然，更需加強普法宣傳和文明自律教育。相關部門不妨通過電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，加大對廣大游客的普法宣傳，讓每一位游客都知曉在長城上刻字、刻畫是一種違法行為，并加強對廣大游客的文明自律教育，促使廣大游客養(yǎng)成文明出游的良好習慣。

　　筆者相信，只要加大懲戒力度和威懾力，再輔以普法宣傳和文明自律教育，就一定能有效遏制并打擊“長城刻字”的不文明旅游行為，從而讓更多的建筑奇跡和歷史文物得到切實的保護。