趙艷生：環(huán)境督察別走“單行道”

　　作者：趙艷生 稿源：時評界 編輯：時小川

　　日前，河北省省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省環(huán)境保護(hù)督察實施方案(試行)》提出，將環(huán)境保護(hù)督察作為推動生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，落實地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。方案列出了黨委、政府將被追究責(zé)任的16種行為。(據(jù)4月5日《河北日報》)

　　地方黨委、政府的16種行為將被追責(zé)，河北省的這個督察方案不可謂不嚴(yán)厲。但這個方案是建立在對督察組百分之百的信任之上，要想達(dá)到預(yù)期，完全依靠的是督察組的自覺，因為方案對督察組并沒有進(jìn)行約束與監(jiān)督，這樣督察猶如走在了“單行道”上。

　　督察組下到各地督察，手中握著“尚方寶劍”，而且16種情況，要對地方黨委、政府進(jìn)行追責(zé)，督察的情況，完全靠督察組來認(rèn)定，他們擁有絕對的自由裁量權(quán)，可謂是權(quán)力巨大。如何保證督察組能夠盡職盡責(zé)督察，如何保證督察組成員不跑風(fēng)漏氣、不徇私舞弊呢?要知道在各類督察中，督察發(fā)現(xiàn)問題，而被地方黨委、政府公關(guān)，督察組“高抬手”、“放一馬”的案例有之;為被督察地方黨委、政府提前報信的也有之。誰能保證督察組有百分百的責(zé)任心，百分百的實事求是呢?

　　反腐中，我們常說“信任代替不了監(jiān)督”。對于環(huán)境督察也應(yīng)一樣，對督察組的信任，也代替不了對他們的監(jiān)督。對督察組也應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督，對地方環(huán)境存在問題，督察組若沒有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)問題的大小和造成的影響，在對地方黨委、政府 進(jìn)行追責(zé)的同時，也應(yīng)該對督察組進(jìn)行追責(zé)。而且對那些發(fā)現(xiàn)了問題，而沒有通報，私下送人情給地方黨委、政府的“老好人”，為也要進(jìn)行追責(zé)。只有對督察組也進(jìn)行追責(zé)，才能倒逼督察組時刻保持責(zé)任心，在督查中做到眼觀六路，耳聽八方，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來督察，在督察中不無中生有，也不大事化小、小事化無。

　　拋開環(huán)境督察，黨委、政府在做很多工作方案時，也應(yīng)該考慮對執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)者的監(jiān)督。特別是監(jiān)督不能“單方面”，不能走“單行道”，而應(yīng)“多向而行”，有關(guān)部門對督察組也進(jìn)行監(jiān)督、考核，才能確保公平公正，確保督察組不徇私舞弊，才能達(dá)到督察預(yù)期的效果。