郭喜林：用豬肉冒充鐵板牛肉必須依法問責(zé)

　　作者：郭喜林 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　俗話說“掛羊頭賣狗肉”。有市民反映，他們在一家餐館吃飯時，點的鐵板牛肉竟是豬肉?？吹接腥藢Σ死锏呐Ｈ庥幸蓡?，另一名女服務(wù)員趕忙過來解釋說，他們這菜里的肉就是豬肉。對于記者的質(zhì)疑，對方還振振有辭地說：“用豬肉做成的好吃”。菜名是鐵板牛肉，怎么用豬肉來做?這名女服務(wù)員解釋說，關(guān)鍵是牛肉和豬肉的價格差別大，不光他們一家這么做，其它家也是這樣。執(zhí)法人員表示，他們將繼續(xù)追查原料來源，查處市場上流通的其它假冒牛肉。同時現(xiàn)場責(zé)令兩家餐館停止銷售這些菜品，立即整改。(華商報11月6日)

　　人們常把假冒偽劣肉品比做“掛羊頭賣狗肉”。然而，在陜西寶雞某餐館果然在做這樣的生意。而且，是在用豬肉冒充鐵板牛肉，以此牟取暴利。對于這樣的不法商家，食品安全監(jiān)管部門理應(yīng)依法予以嚴懲，決不能用責(zé)令整改代替依法懲罰，絕不能心慈手軟讓不法商家公然逃避法律責(zé)任追究。

　　面對餐館公然挑釁《食品安全法》和《消費者權(quán)益保護法》的違法行為，我們不能容忍，而且感到非常氣憤;面對執(zhí)法者做出的停止銷售和立即整改，同樣不能容忍，而且感到非常氣憤。顯然，監(jiān)管者對不法商家的違法行為并非不知情，而是在爭一只眼閉一只眼而已。尤其是執(zhí)法者“停止銷售，立即整改”的表態(tài)，簡直就是在給違法者提供便利，而不是在依法行政。正確的做法是，立即查封涉事餐館，并依法追究其法律責(zé)任。

　　由此可見，寶雞市食品藥品監(jiān)督管理部門存在著嚴重的失職與瀆職行為;由此可見，食品藥品監(jiān)督管理部門是在有意拖延時間，讓不法商家盡快對自己的違法行為進行銷毀證據(jù)，以免讓上級抓住把柄，對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門進行責(zé)任追究?？梢哉f，不法商家和執(zhí)法部門的默契配合令人費解;可以說，監(jiān)管部門的故意躲避行為，恰恰是在給不法商家提供處理善后的充分時間。只要不法商家銷毀證據(jù)，監(jiān)管部門回過頭來就無法對商家依法嚴懲。

　　中共中央政治局2015年5月29日下午就健全公共安全體系進行第二十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，要牢固樹立安全發(fā)展理念，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。用最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。而且，習(xí)近平總書記說：“食品安全是管出來的。”也就是說，史上最嚴的《食品安全法》必須靠依法行政去貫徹落實;也就是說，廣大人民群眾的食品安全必須靠各級地方監(jiān)管部門和每一位工作人員認真履職盡責(zé)去實踐。否則，廣大人民群眾就不能獲得“民以食為天，食以安為先”的幸福享受;否則，食品安全這一偉大的民生與民心工程就無法得到可靠保證。

　　面對陜西寶雞餐館的違法事實，說明當(dāng)?shù)氐氖称钒踩O(jiān)管存在著嚴重的官僚主義和形式主義作風(fēng)問題;面對陜西寶雞的“鐵板牛肉”竟是豬肉的現(xiàn)實考量，說明當(dāng)?shù)氐氖称钒踩O(jiān)管工作人員存在著嚴重的失職和瀆職犯罪行為。如果監(jiān)管部門能夠依法盡職盡責(zé)，那些餐館就不敢公然挑釁《食品安全法》的權(quán)威與尊嚴;如果監(jiān)管部門能夠在監(jiān)管工作中依法行政，不徇私情，秉公辦案，那些餐館就不敢用“掛羊頭賣狗肉”的欺詐行為損害消費者利益。

　　黨和國家已經(jīng)把食品安全納入了國家整體的安全戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，而且，習(xí)近平總書記提出了要用“四個最嚴”來建立健全中國的食品安全管理體系。這就要求各級地方食品藥品監(jiān)督管理部門必須勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，這就要求各級地方食品安全監(jiān)管部門必須強化責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)意識。而且，要時刻樹立依法行政的法治觀念;而且，必須把責(zé)任追究轉(zhuǎn)化為常態(tài)化，必須把運動式執(zhí)法，轉(zhuǎn)化為每時每刻的常態(tài)化執(zhí)法。

　　《韓非子·有度》中云：“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”那么，面對陜西寶雞的假冒偽劣鐵板牛肉案件，絕不是停止銷售和立即整改就能解決問題的，而必須上升到法律責(zé)任追究的高度去認識和堅決問題，決不能讓違法者逍遙法外逃避責(zé)任追究;那么，就必須依法對監(jiān)管部門和相關(guān)責(zé)任人進行依法問責(zé)，絕不能讓失職和瀆職犯罪逃避法律責(zé)任追究。只有全面依法問責(zé)，用豬肉冒充鐵板牛肉的食品安全違法行為才能從根本上得到依法遏制;只有全面依法問責(zé)，才能真正體現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”的具體要求;只有全面依法問責(zé)，才能從根本上依法保護廣大人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯;只有全面依法問責(zé)，才能充分彰顯《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》和《刑法》的權(quán)威與尊嚴。