郭喜林：窨井“吃人”必須依法全面問責(zé)

　　作者：郭喜林  稿源：時(shí)評界  編輯：洪小兵
　　近年來，窨井“吃人”事件頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2017至2019年新聞媒體報(bào)道的窨井“吃人、傷人”事件就有70余件。“當(dāng)前，窨井蓋仍存在權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、管理單位責(zé)任意識不強(qiáng)、質(zhì)量不過關(guān)等問題，人員墜井事件在一些地方也時(shí)有發(fā)生。就在前幾天，鄭州又有一女童不慎墜入公園綠化帶一化糞池井身亡，此類事件讓人痛心。”12日下午，最高檢第二檢察廳廳長元明在協(xié)調(diào)小組會發(fā)言時(shí)說（人民網(wǎng)6月17日）。
　　窨井“吃人”事件在全國各地屢有發(fā)生，必須引起各級地方黨委和政府與執(zhí)法機(jī)關(guān)的高度重視。究竟是窨井蓋的質(zhì)量問題，還是車輛超載碾壓造成損毀更換不及時(shí)，還是廢品回收人員的偷盜行為所致，必須由公安、檢察、市場監(jiān)管和城鄉(xiāng)住建等部門齊心協(xié)力，依法展開全面調(diào)查取證。而且，必須通過調(diào)取電子監(jiān)控系統(tǒng)的視頻錄像證據(jù)將違法者捉拿歸案。絕不能讓城市的電子監(jiān)控系統(tǒng)變成中看不中用的擺設(shè)，必須讓納稅人投資的每一分錢真正發(fā)揮作用，絕不能讓違法者逍遙法外。
　　在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們也的確發(fā)現(xiàn)了某些城市窨井蓋的質(zhì)量問題。城建部門更換不久的窨井蓋，沒過多長時(shí)間就出現(xiàn)了嚴(yán)重?fù)p毀問題，然后被過路人在窨井里插上了竹掃把，但城管部門卻無人更換，這就容易給人民群眾的生命安全造成重大隱患。這就需要負(fù)責(zé)電子監(jiān)控的管理部門依法履職盡責(zé)，及時(shí)把這種重要信息傳遞給城管等相關(guān)部門去抓緊消除安全隱患。而且，更需要城管部門將窨井蓋的質(zhì)量問題及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行通報(bào)，讓市場監(jiān)管部門去依法追究窨井蓋生產(chǎn)廠家的法律責(zé)任，并對生產(chǎn)劣質(zhì)窨井蓋的廠家予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰；而且，更需要各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對不依法履職盡責(zé)的職能監(jiān)管部門實(shí)施責(zé)任追究。只有按照黨紀(jì)國法形成良性循環(huán)監(jiān)督機(jī)制，才能通過行之有效的責(zé)任追究避免窨井“吃人”事件發(fā)生。
　　尤其是當(dāng)城市遭遇暴雨襲擊時(shí)，如果窨井蓋缺失、損毀，或被污水管道里的高壓水流將窨井蓋頂起，就很容易造成未成年人被窨井“吃進(jìn)去”。而且，這種城市內(nèi)澇悲劇已經(jīng)發(fā)生過多起極其嚴(yán)重的“吃人”事故。但是，令人遺憾的是，卻始終沒有引起相關(guān)當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T的高度重視，誰都不愿意積極主動承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)。于是，一起又有一起的窨井“吃人”事件讓百姓苦不堪言。
　　最高人民檢察院發(fā)出檢察建議，說明檢察機(jī)關(guān)充分認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)認(rèn)識到了應(yīng)當(dāng)依法履職盡責(zé)。但是，現(xiàn)在廣大城鄉(xiāng)道路上的窨井蓋安全問題不僅涉及城管部門，而且涉及移動、電信、聯(lián)通、廣播電視和電力等部門。這就需要每個(gè)責(zé)任部門必須依法履職盡責(zé)，并接受紀(jì)檢監(jiān)察，以及新聞媒體和社會各界的廣泛監(jiān)督。只有按照黨紀(jì)國法加大問責(zé)力度，窨井“吃人”的重大安全隱患問題才能得到依法遏制，人民群眾的生命安全才能真正得到黨紀(jì)國法的保護(hù)。
　　為此，筆者希望每個(gè)職能部門切實(shí)依法履職盡責(zé)，并制定出嚴(yán)格的明確分工責(zé)任制。只有用嚴(yán)格的管理制度和黨紀(jì)國法去規(guī)范每個(gè)職能部門的具體責(zé)任，才能從根本上杜絕窨井“吃人”的悲劇不再發(fā)生。