周雙利：以黨建為引領(lǐng)，加強社區(qū)治理

　　作者：周雙利 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》指出，堅持把社會治理重心落到社區(qū)，以社區(qū)黨建為引領(lǐng)、以居民需求為導(dǎo)向，持續(xù)加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。由此可見，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強、不能削弱。推動社區(qū)治理工作，關(guān)鍵要以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬，在建強組織、完善機制、強化服務(wù)等方面下功夫，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理綜合體系。

　　注重建強組織，筑牢社區(qū)治理“主陣地”。 要持續(xù)擴大社區(qū)黨的組織和工作覆蓋面，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織班子，注重從有知識有能力的大學(xué)生、優(yōu)秀農(nóng)民工、退伍軍人、致富能人等黨員群體中進行選拔。要加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，重視提升素質(zhì)，通過舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)等方式，提升社區(qū)干部對“為誰治理、為誰服務(wù)”的意識和治理能力。

　　注重健全機制，突出社區(qū)治理“指揮棒”。 要以頂層設(shè)計為切入點，以制度機制建設(shè)為抓手，推動社區(qū)治理向規(guī)范化制度化邁進。要健全完善“上下聯(lián)動、多方配合”機制，構(gòu)建以黨建為主導(dǎo)，推動社區(qū)、社會組織、社會企業(yè)等力量融合發(fā)展、共建共贏。要常態(tài)化推行社區(qū)黨建結(jié)對共建機制，實現(xiàn)活動聯(lián)辦、資源共享、治理共抓，引領(lǐng)提升社區(qū)治理水平。要完善建立社區(qū)治理機制，嚴(yán)格落實社區(qū)“四議兩公開一監(jiān)督”制度，規(guī)范社區(qū)事務(wù)決策程序，堅持實行“兩委商議、代表審議、居民共同決議”原則，強化社區(qū)黨務(wù)財務(wù)公開，深化社區(qū)民主監(jiān)督，引導(dǎo)居民主動參與社區(qū)事務(wù)管理。

　　注重服務(wù)保障，搭建社區(qū)治理“連心橋”。 堅持以人民為中心，是加強社區(qū)治理的重要理念。充分調(diào)動群眾的創(chuàng)造性、積極性，讓群眾從社區(qū)治理的“受益人”向“參與者”轉(zhuǎn)變，形成人人參與、人人獻策的良好局面。同時，要加強社區(qū)居民思想政治教育，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，及時把黨的聲音、政策方針傳達到社區(qū)層，從而不斷增進群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。

　　社區(qū)治理是國家治理的基本單元和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)黨和國家治理穩(wěn)定大局，只有不斷探索建強更有力量的社區(qū)黨組織，創(chuàng)新完善更有實效的治理辦法，方能讓黨的執(zhí)政根基堅如磐石。