周志宏：“特供”“專供”用暗語 整治亟須用重拳

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近期，部分電商平臺(tái)出現(xiàn)以拼音縮寫等“暗語”方式使用“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)銷售、宣傳商品問題，擾亂市場秩序，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。針對(duì)上述問題，國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)迅速行動(dòng)，第一時(shí)間組織開展清理整治網(wǎng)絡(luò)銷售和宣傳“特供”“專供”標(biāo)識(shí)商品專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)自通知發(fā)布之日起至2021年2月底。(法治日?qǐng)?bào)11月2日)

　　近年來，市場監(jiān)管總局多次開展專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治“特供”“專供”標(biāo)識(shí)工作，濫用“特供”“專供”標(biāo)識(shí)違法違規(guī)行為雖然得到遏制，但是，有些經(jīng)營者為提升商品銷量，或?qū)⑵胀ㄉ唐?，甚至是假冒偽劣商品賣出高價(jià)，仍然以“特供”“專供”為賣點(diǎn)，不斷翻新花樣，采取更為隱蔽的手段逃避政府監(jiān)管，其中尤以在電商平臺(tái)上采取拼音縮寫、漢字諧音等“暗語”方式使用“特供”“專供”標(biāo)識(shí)銷售、宣傳商品的問題更為突出。

　　上網(wǎng)瀏覽某些電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，目前，市場上出現(xiàn)的所謂“特供”“專供”產(chǎn)品，在標(biāo)識(shí)內(nèi)容上出現(xiàn)許多新花樣，變相使用“特供”“專供”等拼音標(biāo)識(shí);魚目混珠，明明是銷售給普通消費(fèi)者的、大批量供應(yīng)的，卻謊稱是“特供”“專供”產(chǎn)品，少量供應(yīng)。雖然有的商品沒有標(biāo)稱“特供”“專供”字樣，卻以“國宴用油”“釣魚臺(tái)月餅”“國宴用醋”等詞語促銷，“打擦邊球”。 消費(fèi)者對(duì)于超市里銷售的“特供”產(chǎn)品有的將信將疑;有的卻情有獨(dú)鐘。

　　早在2011年，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等四部門就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展清理整頓部分商品濫用“特供”“專供”標(biāo)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，在全國范圍內(nèi)開展“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)清理整頓的專項(xiàng)行動(dòng)，包括利用與國家機(jī)關(guān)有密切關(guān)聯(lián)的特定地點(diǎn)名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱，以及利用國宴、國賓等內(nèi)容宣傳“特供”“專供”“專用”或類似內(nèi)容，而且，重點(diǎn)對(duì)白酒、葡萄酒、啤酒、茶、食用油、乳制品、飲料等日用消費(fèi)品領(lǐng)域重點(diǎn)排查。

　　根據(jù)廣告法相關(guān)規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。廣告不得使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象;反不正當(dāng)競爭法也規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量，制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。因此，“某某專供”“某某特供”等網(wǎng)絡(luò)銷售商品行為，都涉嫌網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為，它與傳統(tǒng)方式所要達(dá)到的目的是一樣的，即通過貶低別人、抬高自己來引誘消費(fèi)者購買其產(chǎn)品或服務(wù)。電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)遵守自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的基本原則，欺詐、不實(shí)廣告、虛假宣傳等網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為違背了這一基本原則。

　　近年來，網(wǎng)購發(fā)展迅猛，但也出現(xiàn)了包括虛假宣傳等在內(nèi)的一些問題，亟需加大網(wǎng)購方面消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)第一責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)自律、個(gè)人管理、商業(yè)自律等，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)購物秩序。根據(jù)我國近年來出臺(tái)的電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者承擔(dān)形式審查、協(xié)助監(jiān)管以及對(duì)違法經(jīng)營的查處和報(bào)告等責(zé)任和義務(wù)。網(wǎng)購不是“法外之地”，要加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，規(guī)范市場秩序。社會(huì)上一些不法商販為牟取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，濫用中央和國家機(jī)關(guān)“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)違法生產(chǎn)銷售有關(guān)商品，甚至將這種亂象蔓延到了網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，危害更大。不但誤導(dǎo)了消費(fèi)者，還破壞了公平競爭環(huán)境，影響了中央和國家機(jī)關(guān)聲譽(yù)。

　　“特供”“專供”用暗語，整治亟須用重拳。各地市場監(jiān)管部門要參照《關(guān)于禁止中央和國家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)的通知》有關(guān)要求，對(duì)含有“特供”“專供”中央和國家機(jī)關(guān)等類似內(nèi)容的;利用與中央和國家機(jī)關(guān)有密切關(guān)聯(lián)的特定地點(diǎn)名稱或者標(biāo)志性建筑物名稱，以及利用國宴、國賓等內(nèi)容宣傳“特供”“專供”的;假借“特供”“專供”或“內(nèi)部特供、專用”等類似名義推銷商品或服務(wù)的;含有“特供”“專供”等類似內(nèi)容的假冒偽劣商品，假冒他人注冊商標(biāo)、偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造產(chǎn)地的商品等行為依法給以嚴(yán)厲打擊，教育和引導(dǎo)消費(fèi)者，不要被“特供”“專供”商品所迷惑;要持續(xù)開展對(duì)“特供”“專供”商品網(wǎng)絡(luò)交易和廣告的日常監(jiān)測，建立長效機(jī)制，保持常態(tài)打擊模式，同時(shí)，要立即開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售商品信息和互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳信息的清理整治工作，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)各地監(jiān)測出的有關(guān)信息，排查后確屬違法違規(guī)的，要責(zé)令立即刪除商品信息或停止發(fā)布廣告，并依照電子商務(wù)法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法、食品安全法等法律法規(guī)對(duì)責(zé)任主體予以查處，以凈化公平競爭環(huán)境，切實(shí)維護(hù)黨和國家機(jī)關(guān)形象。