王鳴鏑：“智慧公章”將權(quán)利鎖進“數(shù)字套筒”

　　作者：王鳴鏑 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　在村里，小小一枚公章，既牽涉村干部用權(quán)，也關(guān)乎百姓切身利益。今年以來，浙江省杭州市蕭山區(qū)紀委監(jiān)委針對一些行政村存在“人情章”“糊涂章”“空白章”等亂象，探索村級“智慧用章”，將村級小微權(quán)力“鎖”進“數(shù)字套筒”中，推動村干部廉潔用權(quán)，高效辦事。(11月21日 半月談)

　　“公章碗口大，書記腰間掛，里大小事，靠他一句話。”一句順口溜，揭開了基層“小微權(quán)力”運行的“面紗”，暴露了“小公章”背后的腐敗“大隱患”。而今，浙江省探索村級“智慧用章”，用數(shù)字化模式破解了基層小微權(quán)力監(jiān)管的“難題”，將權(quán)利鎖進“數(shù)字套筒”里，讓公章使用運行在陽光下，讓監(jiān)管不再“慌章”，群眾不再“發(fā)愁”。

　　村級公章是村級公共權(quán)力的象征。小到一張證明，大到村土地承包合同，都得離不開村委會公章。然而，村委會公章使用失范、管理混亂等問題并不鮮見。事前審批隨意、事中監(jiān)管缺失、事后追溯難度大，造成了調(diào)查發(fā)現(xiàn)難、追責懲戒難的監(jiān)管痛點，讓“小公章”淪為了基層“微腐敗”的“高發(fā)地”。“智慧印章”不僅將用章者、用章內(nèi)容、用章時間等關(guān)鍵信息鎖定并上傳保留，更智能化比對用印前后內(nèi)容，使基層小微權(quán)力“審、用、管、督”形成一體化閉環(huán)式管理。與此同時，將蓋章所花時間由2.5天縮短至3分鐘，既確保了用章安全，更提升了辦事效率，讓村級公章既有“章法”更暖“民心”。

　　印章管理一小步，社會治理一大步。“智慧公章”是通過數(shù)字化改革完善公章管理的有益探索，不僅規(guī)范了基層行權(quán)用權(quán)，管住了“小微權(quán)力”，更提升了服務(wù)水平，讓村民“少跑腿”用章“更透明”，是提升基層治理體系和治理能力的可喜進步，更是踐行“人民至上”的生動實踐。

　　陽光是最好的“防腐劑”。管好“小公章”重在織好“監(jiān)管網(wǎng)”，繪制好“小微權(quán)力”的權(quán)力清單、運行清單、監(jiān)管清單，才能提升群眾參與監(jiān)管的積極性與精準度。而唯有健立健全村務(wù)管理的長效機制，扎緊權(quán)力的“鐵籠子”，管好村集體的“錢袋子”，牽住發(fā)展的“牛鼻子”，才能真正讓“微權(quán)力”服務(wù)好“大民生”，托起人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。