許衛(wèi)兵：共享單車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)，背后有無(wú)利益輸送

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：時(shí)小川

　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳日前對(duì)23個(gè)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例(第四批)進(jìn)行通報(bào)，共享單車(chē)的獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是本次通報(bào)的重點(diǎn)，總計(jì)達(dá)15起，占比超過(guò)65%。記者此前關(guān)注的云南曲靖宣威市，因以招租采購(gòu)方式變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，成為典型案例之一。(11月23日，成都商報(bào))

　　共享單車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)擾亂了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，形成一家獨(dú)大專營(yíng)格局，不利于共享單車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，推出共享單車(chē)項(xiàng)目，通常是政府主導(dǎo)，舉著民生的旗號(hào)，現(xiàn)在市場(chǎng)有壟斷經(jīng)營(yíng)行為，損害相關(guān)部門(mén)的公信力和服務(wù)形象。

　　企業(yè)壟斷共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)，其中閃爍著相關(guān)部門(mén)的身影。有的部門(mén)拍賣(mài)共享單車(chē)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)中標(biāo)后，要交納一定的中標(biāo)金，成為相關(guān)地方的財(cái)政收入。作為交換，相關(guān)部門(mén)與中標(biāo)企業(yè)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，禁止其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)共享單車(chē)，保證中標(biāo)企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng);有的部門(mén)在招標(biāo)文件中，變相設(shè)置招標(biāo)門(mén)檻，排斥外地企業(yè)，比如要求招標(biāo)企業(yè)在本地注冊(cè)，給外地企業(yè)進(jìn)入本地共享單車(chē)市場(chǎng)設(shè)置了不必要的麻煩。相關(guān)部門(mén)的這些巧妙操作，為中標(biāo)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)“助力”。

　　相關(guān)部門(mén)協(xié)助企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，拆射出執(zhí)政能力不足問(wèn)題。市場(chǎng)應(yīng)該堅(jiān)守公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，存在不同的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰作用。共享單車(chē)的壟斷經(jīng)營(yíng)，顯然不符合自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，這說(shuō)明有的部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則認(rèn)識(shí)不到位。同時(shí)，壟斷經(jīng)營(yíng)可能存在利益輸送問(wèn)題。共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)需要占用道路資源，這被相關(guān)部門(mén)掌握在手里，企業(yè)要與相關(guān)部門(mén)打交道，得到其同意后才能順利經(jīng)營(yíng)。在溝通中，相關(guān)企業(yè)為獲得道路資源，暗底下是否向相關(guān)部門(mén)或權(quán)要人員輸送灰色利益，需要進(jìn)一步查證。如果企業(yè)與部門(mén)之間暗通款曲，相互勾結(jié)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn)，這是值得警惕的。

　　目前，有的地方整改了共享單車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)行為，得到了上級(jí)部門(mén)的表?yè)P(yáng)，這不能劃上完美的句號(hào)。如果壟斷經(jīng)營(yíng)中真的存在以權(quán)謀私問(wèn)題，不及時(shí)揪出相關(guān)弄權(quán)者，那么，過(guò)段時(shí)間或者更換一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，他們會(huì)喬裝打扮，改頭換面，繼續(xù)玩弄權(quán)術(shù)，長(zhǎng)袖善舞。上級(jí)部門(mén)應(yīng)該徹查共享單車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)行為，查明背后真實(shí)原因，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該法辦的法辦，這樣，才能根治企業(yè)參與公共服務(wù)項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營(yíng)。