游德福：培訓(xùn)“和事佬”，做優(yōu)人民調(diào)解惠民生

　　作者：游德福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　山東聊城市莘縣近期集中開展了農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”暨人民調(diào)解員培訓(xùn)，累計(jì)組織各類集中培訓(xùn)講座24場(chǎng)次，涉及3000余人。(《聊城日?qǐng)?bào)》5月26日)

　　經(jīng)了解，該縣結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新特點(diǎn)、新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，通過典型案例分析和現(xiàn)場(chǎng)交流，分享實(shí)際調(diào)解工作中的心得體會(huì)，交流調(diào)解方法技巧，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、婚姻家庭糾紛以及與人民調(diào)解相關(guān)的法律法規(guī)、調(diào)解技巧進(jìn)行講解，引導(dǎo)人民調(diào)解員熟練掌握調(diào)解技巧、法律知識(shí)等，將所學(xué)知識(shí)合理運(yùn)用到調(diào)解工作中，通力合作化解矛盾，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事。

　　在現(xiàn)今法制社會(huì)建設(shè)的架構(gòu)里，人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德規(guī)范為依據(jù)，對(duì)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說、促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的活動(dòng)，屬于訴訟外調(diào)解的一種。人民調(diào)解員嚴(yán)格按照司法部關(guān)于《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，在依法、自愿、平等、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則下開展調(diào)解工作，以法律為依據(jù)，以說服教育和引導(dǎo)的方法指出其過錯(cuò)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。在民間，人民調(diào)解員被形象的稱之為把怨恨說開去、將恩德說攏來的“和事佬”。

　　居家過日子，天天要和鄰居打交道，哪有牙不碰舌的時(shí)候，但有時(shí)一點(diǎn)雞毛蒜皮的小糾紛，由于雙方都在氣頭上，很容易使事態(tài)擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致當(dāng)事人大打出手，最終釀成慘劇。就目前農(nóng)村現(xiàn)狀來看，村民聚集區(qū)是各類社會(huì)群體的集聚點(diǎn)、多層利益的交匯點(diǎn)和多種社會(huì)矛盾的集中點(diǎn)。在如今這個(gè)激烈變革和競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，人與人、鄰里與鄰里之間也面臨著各種不穩(wěn)定因素，妥善處理這些不穩(wěn)定因素有利于鄰里的和諧，就需要善于做調(diào)解工作的人來扮演“和事佬”來秉公處理，從群眾自身利益出發(fā)，合情合理地解決糾紛，它不僅反映了村民求和求安的愿望，更體現(xiàn)了基層組織善治、善管，建設(shè)和諧鄰里關(guān)系的社會(huì)管理綜合能力。

　　培訓(xùn)“和事佬”，做優(yōu)人民調(diào)解惠民生。培訓(xùn)人民調(diào)解員隊(duì)伍，增強(qiáng)調(diào)解能力，將“人民調(diào)解”力量沉到基層一線，與群眾力量融為一體，做到風(fēng)險(xiǎn)在一線防范、問題在一線處置、糾紛在一線化解，確保各類矛盾糾紛“能‘和合’就不上公堂、能在村組就不到縣鄉(xiāng)”，利用村民喜聞樂見的形式，潛移默化地向群眾普及法律知識(shí)、調(diào)解鄰里糾紛，解決村民需要解決的問題，使得村風(fēng)民風(fēng)更加和諧文明、民生福祉更加優(yōu)厚。