李丁喬：跨省遴選公務(wù)員激發(fā)干部隊伍活力

　　作者：李丁喬 稿源：時評界 編輯：時小川

　　近日，四川省達(dá)州市委組織部發(fā)布的《2023年度達(dá)州市市直機關(guān)公開遴選公務(wù)員公告》，因其作為中央組織部批準(zhǔn)的全國首次跨省遴選公務(wù)員實踐案例引發(fā)廣泛關(guān)注，被稱為開全國之先河、率區(qū)域之示范。

　　眾所周知，公務(wù)員遴選的范圍通常都是以本地區(qū)為主，下至本縣范圍內(nèi)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上至本省范圍的各地級市，然后再結(jié)合崗位需求設(shè)置遴選條件。根據(jù)2013年中組部頒布的《公務(wù)員公開遴選辦法(試行)》第七條規(guī)定，“省級機關(guān)和市(地)級機關(guān)公開遴選，原則上面向本轄區(qū)內(nèi)下級機關(guān)(含相應(yīng)層級中央機關(guān)直屬機構(gòu))公務(wù)員進(jìn)行。”在制度方面，有“原則上”的限制;在操作層面，有“習(xí)慣性”的慣例，所以跨省遴選公務(wù)員不管是在認(rèn)知上還是在實踐上，都可謂令人耳目一新、眼前一亮。

　　此次達(dá)州市拿出22個職位、42個名額，同時面向重慶市的萬州區(qū)和開州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)進(jìn)行遴選，背景是基于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈這一國家戰(zhàn)略發(fā)展需要。其實，在遴選之前，四川達(dá)州和重慶萬州區(qū)、開州區(qū)已經(jīng)展開了實質(zhì)性的人干部人才合作探索。比如，2023年上半年在達(dá)州舉辦了“人才之春·達(dá)人有約”活動;比如，2022年萬州區(qū)、開州區(qū)向達(dá)州派遣公務(wù)員招錄考官;又比如，達(dá)州也曾邀請萬州區(qū)、開州區(qū)的非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人赴達(dá)州開展交流、學(xué)習(xí)、研討等活動。

　　通過一系列的區(qū)域協(xié)作，萬達(dá)開三地在干部人才培養(yǎng)鍛煉上不僅達(dá)成了深度共識，而且進(jìn)行了廣泛探索，但是不管是交流學(xué)習(xí)也好，還是掛職鍛煉也罷，都有一定的時間限制，不利于工作的延續(xù)性。跨省遴選公務(wù)員，從根本上打破了慣性思維和制度束縛，重慶的干部不僅進(jìn)得來，而且留得住、干得長，無疑拓寬了招賢引智的渠道，必然激發(fā)萬達(dá)開三地干部隊伍活力。從《2023年度達(dá)州市市直機關(guān)公開遴選公務(wù)員職位表》中可以看到，部分“擬任職務(wù)職級”還屬于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，對萬州區(qū)和開州區(qū)的干部而言具有一定的吸引力。達(dá)州有誠意，重慶有人才，這樣的區(qū)域互動平臺必將推動干部人才的“雙向奔赴”。

　　盡管在《公務(wù)員公開遴選辦法(試行)》中明確規(guī)定，“因服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略決策部署等需要面向本省(自治區(qū)、直轄市)以外進(jìn)行的，省級公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)事先與中央公務(wù)員主管部門溝通”，但是在實踐層面依然處于空白，此次四川與重慶之間的跨省遴選，不僅是一次大膽的探索突破，更是具有全國示范性的實踐表率。表面上，批準(zhǔn)的是四川、重慶之間的干部流動，實際上，釋放出干部跨省流動的強烈信號。相信不久后，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展的干部人才交流選拔融合更深、頻率更高、效果更好，進(jìn)而推動干部人才隊伍活力更強、干勁更足、收獲更多。以干部人才交流為突破口，必將助力區(qū)域之間的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。