齊振松：互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告重在強(qiáng)化監(jiān)管

　　作者：齊振松 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“嚴(yán)查整治‘打擦邊球’及違法宣傳亂象問題，持續(xù)強(qiáng)化科技運(yùn)用和協(xié)作治理，加強(qiáng)源頭管控和事中事后監(jiān)管監(jiān)測，著力祛除互聯(lián)網(wǎng)廣告市場‘頑疾’。”7月3日，廣西壯族自治區(qū)河池市市場監(jiān)管局局長韋幸力介紹，當(dāng)前，該局正全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告治理工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。(2023年7月13日中國市場監(jiān)管報)

　　時下，互聯(lián)網(wǎng)上各類營銷廣告名目手法繁多，花樣層出不窮。雖然廣告營銷是一種競爭手段，但是，對于那些涉嫌違反社會良好風(fēng)尚以及觸及道德底線和法律邊界的虛假違法廣告，當(dāng)引起廣告市場監(jiān)管等部門的高度重視和密切關(guān)注。

　　在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告，既有損于企業(yè)形象，又給社會造成惡劣影響，尤其是發(fā)布不健康的廣告有礙青少年的網(wǎng)絡(luò)空間，不能風(fēng)清氣正，影響青少年的健康成長。

　　據(jù)報道(7月13日中國市場監(jiān)管報)，為強(qiáng)化廣告領(lǐng)域治理工作，河池市市場監(jiān)管局發(fā)揮市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機(jī)制作用，強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判、信息共享、數(shù)據(jù)交換，加大對涉及政治敏感性、低俗庸俗媚俗及“軟文”、直播營銷、明星代言、彈窗等廣告監(jiān)管力度，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)查互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告行為，嚴(yán)懲違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。這樣的嚴(yán)查嚴(yán)懲要堅持到底，同時要加大處罰力度。

　　《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十八條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法第四十七條規(guī)定，對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。因此，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告重在強(qiáng)化監(jiān)管。

　　對于發(fā)布政治敏感性、低俗庸俗媚俗等廣告，當(dāng)?shù)貜V告監(jiān)管部門要及時嚴(yán)厲查處，不能以界線難定為由，不管了事，或多一事不如少一事。這種怕麻煩怕得罪人是監(jiān)管工作人員是失職及不作為的表現(xiàn)。

　　廣告法第三條，“廣告應(yīng)以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求”。依照廣告法條款，毫無疑問，網(wǎng)上發(fā)布虛假違法廣告當(dāng)嚴(yán)查嚴(yán)處。比如將違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者列入失信“黑名單”，在貸款辦理、信用卡申辦、動車出行等方面予以限制。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，筆者以為，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)則需進(jìn)一步細(xì)化，同時運(yùn)用科學(xué)監(jiān)測廣告架構(gòu)，啟用互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，對互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告發(fā)布情況開展合理范圍內(nèi)的監(jiān)督抽測。與市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)測體系形成有效互補(bǔ)和銜接，初步建成當(dāng)?shù)貜V告監(jiān)測整體架構(gòu)，切實提高廣告監(jiān)管現(xiàn)代化水平。以此促進(jìn)企業(yè)逐步合規(guī)，為消費(fèi)者的權(quán)益提供更多保障。