曹燦輝：追責(zé)“一把手”向耕地違法開刀

　　作者：曹燦輝 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　據(jù)央視新聞客戶端報道，今年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委把開展耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，對66件耕地違紀(jì)違法問題線索進(jìn)行集中督辦交辦，督促強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)查問題背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題。截至目前，66件問題線索已全部辦結(jié)，共追責(zé)問責(zé)746人，其中204人為地方黨委、政府或部門“一把手”，彰顯嚴(yán)管耕地決心，釋放以鐵的紀(jì)律確保糧食安全強(qiáng)烈信號。

　　糧食安全是“國之大者”，而耕地則是糧食安全的命根子。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線”。近年來，國家通過一系列舉措嚴(yán)格耕地保護(hù)，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢。但是仍有一些地方和部門耕地保護(hù)不作為、慢作為、亂作為不同程度存在，耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”問題依然突出，危害不可小覷。

　　一些地方“一把手”耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力實(shí)際情況主要是：有的在貫徹落實(shí)黨中央相關(guān)決策部署上打折扣、搞變通、失職失責(zé);有的違規(guī)推動、違法審批;有的以權(quán)謀私、收受賄賂等。而事實(shí)上，今年2月，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的意見》，把堅(jiān)決懲治糧食安全、耕地保護(hù)等戰(zhàn)略舉措落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問題作為重點(diǎn)，在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)作出部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向耕地違法開刀，一方面要做好“當(dāng)下改”。立足職能職責(zé)，針對地方“一把手”耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力問題，“對癥下藥”，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，督促推動有關(guān)職能部門和地方強(qiáng)化監(jiān)管、加大整治力度，深挖徹查耕地保護(hù)亂象背后多重問題，一查到底，絕不姑息遷就。

　　另一方面要做好“長久立”。剖析已查辦案件暴露的管理短板漏洞，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動職能部門建章立制，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)措施、監(jiān)管措施，建立嚴(yán)格考核體系，發(fā)揮查辦案件治本功能。同時，要利用典型案例開展警示教育，強(qiáng)化震懾作用，推動廣大黨員干部特別是地方“一把手”深刻認(rèn)識耕地保護(hù)重要性，胸懷“國之大者”，切實(shí)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任。

　　近日召開的中央農(nóng)村工作會議再次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系。地方黨委、政府或部門“一把手”除了清醒認(rèn)識自己肩上耕地保護(hù)擔(dān)子，更要自覺按照上級要求，在破解耕地保護(hù)復(fù)雜性上強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，落實(shí)落細(xì)，久久為功。比如，主動推動地方發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，加速摒棄“土地財(cái)政”觀念;維護(hù)國土空間規(guī)劃剛性，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)審批程序，杜絕違法違規(guī)修改規(guī)劃及“未批先建”，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”;防止不顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際平塘填坑、砍樹拔苗等傷及農(nóng)民利益的“矯枉過正”形式主義行為。