李云勇：保護(hù)婚登權(quán)益別只靠“指紋鎖”

　　作者：李云勇　稿源：時(shí)評(píng)界　編輯：時(shí)小川

　　從2月1日起，新的《婚姻登記工作規(guī)范》開(kāi)始執(zhí)行，增加了結(jié)婚、離婚登記指紋認(rèn)證環(huán)節(jié)，并要求離婚登記有獨(dú)立場(chǎng)所，以更好地保護(hù)個(gè)人隱私。當(dāng)天，廈門(mén)全市83對(duì)新人領(lǐng)證，成為第一批“嘗鮮”的新人。(2月2日東南網(wǎng))

　　結(jié)婚登記，為什么忽然增加了按指紋的環(huán)節(jié)呢?民政部此次修訂新規(guī)范，并未公開(kāi)說(shuō)明緣由。作為一個(gè)全國(guó)范圍公開(kāi)執(zhí)行，牽涉廣大民眾切身利益的法律規(guī)范，這樣讓廣大民眾費(fèi)思量，有違中央提出的“科學(xué)立法，民主立法，開(kāi)門(mén)立法”等全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)要求。

　　婚登按指紋，到底保護(hù)誰(shuí)?作為一個(gè)法律規(guī)范，無(wú)疑有特定的調(diào)整對(duì)象，保護(hù)調(diào)整對(duì)象的合法權(quán)益。廈門(mén)有關(guān)人士分析認(rèn)為，婚姻關(guān)系影響到夫妻雙方的各種利益，此前，全國(guó)各地均出現(xiàn)過(guò)與婚姻登記相關(guān)的法律糾紛，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范程序，在結(jié)婚、離婚登記中加入指紋認(rèn)證。就此而言，婚登按指紋，明顯傾向于保護(hù)婚登管理部門(mén)的利益，這有違立法的要求。

　　或許有人說(shuō)，婚登按指紋，也能保護(hù)婚登當(dāng)事人。這話想當(dāng)然。比如重婚男4個(gè)老婆10年領(lǐng)3個(gè)結(jié)婚證，重婚罪名成立。(2016年1月29日《揚(yáng)子晚報(bào)》)，類(lèi)似重婚事情，近年來(lái)媒體多有報(bào)道。2012年7月，民政部宣布，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作。重婚行為連連順利闖關(guān)，最終傷害的還不是婚登當(dāng)事人?審核形同虛設(shè)，“婚登按指紋”保護(hù)只能是笑談。

　　婚登規(guī)范，固然要方便管理，但是保護(hù)民眾合法權(quán)益更重要。要保護(hù)當(dāng)事人合法婚登，政府部門(mén)工作該提速了，如江蘇省2008年實(shí)現(xiàn)了全省婚姻信息聯(lián)網(wǎng);2011年11月15日，福建省婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)，做到與全國(guó)婚姻登記系統(tǒng)實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)和共享信息。但現(xiàn)實(shí)表明，“同級(jí)設(shè)限”等限制太多，很多信息無(wú)法互聯(lián)互通，“婚登信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”仍然尷尬。

　　婚登規(guī)范要保護(hù)當(dāng)事人利益，不能僅僅追求形式美，更應(yīng)該追求實(shí)質(zhì)保護(hù)，這方面還有很多工作要做。比如2005年開(kāi)始，北京市婚登信息實(shí)現(xiàn)了即時(shí)電子化記錄，但2005年以前的婚登信息卻留存在各級(jí)檔案部門(mén)，無(wú)法在網(wǎng)上查詢(xún)。期望有關(guān)部門(mén)看淡婚登按指紋的效用，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以精益求精的作風(fēng)，把“婚登信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”徹底地落到實(shí)處，真正地服務(wù)民眾。