醉江南：海綿城市試點切勿夢想“一夜成林”

　　作者：醉江南 稿源：時評界 編輯：時小川

　　2015年4月，16座城市進入海綿城市建設試點范圍。一年之后，同樣在4月，第二批海綿城市建設試點14座城市名單公布。至此，全國已有30座城市開展海綿城市建設國家試點。但是，目前效果還不能令人滿意?？傮w計算，目前已納入試點的30個城市中，共有19個城市發(fā)生內(nèi)澇，占比63%。(《中國經(jīng)濟周刊》9月6日)

　　海綿城市試點對緩解當前城市內(nèi)澇災害無疑是積極的措施，但在國內(nèi)尚無可值得借鑒的成功案例上，有關(guān)部門對外公示的試點城市相對有點多，這值得商榷：試點城市的相關(guān)投入和規(guī)劃能否跟得上海綿城市建設的基本要求?試點是為了爭財政資還是為了爭榮譽牌匾?

　　對我國而言，海綿城市是泊來的名稱，國外的海綿城市建設已有成功經(jīng)驗，如何法國、荷蘭等。由于中國隨著經(jīng)濟發(fā)展導致大多數(shù)城市建設瘋狂擴張，而城市基礎設施嚴重滯后，導致我國諸多城市每到汛期頻繁發(fā)生嚴重的城市內(nèi)澇災害，于是推出“海綿城市”建設試點以應對城市內(nèi)澇。但承擔著增強城市防澇能力重任的一些試點海綿城市，在今年洪水肆意時，暴露出一些海綿城市試點沒有任何改善。據(jù)不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全國30個海綿城市試點中，有19個城市出現(xiàn)內(nèi)澇?？梢姰斍昂＞d城市試點有點急躁，國家有關(guān)部門在海綿城市建設方面有點“冒進”，急于求成，在國內(nèi)沒有成功經(jīng)驗值得借鑒的基礎上，就盲目進行試點，其實不必要的投入和不成功的規(guī)劃也是一種浪費。

　　就海綿城市試點工作而言，這是一項創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的工作，其中涉及調(diào)研、論證、評估，以及重新規(guī)劃、設計、改造等諸多方面，建設起來非一日之功。海綿城市建設并非新城建設，而是在老城的基礎上改造、升級，涉及方方面面。此外，這需要在更大范圍內(nèi)跟水利、農(nóng)業(yè)等整體的系統(tǒng)治理結(jié)合在一起，都需要探索實踐的時間。在破解城市內(nèi)澇頑疾的道路上。有關(guān)部門要有一顆為城市繁榮、為民眾謀福祉的“良心”和“耐心”。第一要摒棄在城市建設中急功近利的發(fā)展理念和政績觀，樹立“海綿城市”建設功在當代，利在千秋的長遠思想，才能不斷深入、找到徹底解決問題的鑰匙?？梢?ldquo;海綿城市”建設是 “良心工程”，需穩(wěn)步推進，而不能夢想“一夜成林”。

　　各地都爭著搶著建設海綿城市，主要是因為想通過海綿城市的建設，解決城市建設中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇等問題，同時也可以獲得國家大量的財政補貼。但海綿城市建設涉及民生，需要真真切切的效果，是人民群眾檢驗城市管理者的最直觀的晴雨表，所以試點來不得半天虛假，否則只能失去公信力和形象。從“海綿城市”試點可以想到“智慧城市”試點，現(xiàn)在全國很多城市成為“智慧城市”試點，但有點名不副實，城市沒有真正“智慧”起來，但成功獲得“智慧城市”試點的報道和經(jīng)驗到處是，其實際效果是否符合老百姓的需求卻沒有考量。如此城市試點不如不搞，國家有關(guān)部門先從城市規(guī)劃上抓好建設，規(guī)定什么該建什么不該建、怎么建如何建，而不要給城市帶上這樣和那樣的“帽子”，每年搞得就像申辦奧運會一樣，勞民傷財而不得民心。

　　筆至文末，愚以為，海綿城市試點要搞，必須搞，但一定因地制宜、因城制宜，不能一哄而上“萬里江山都試點”，人民群眾只看結(jié)果不看過程，不能邊試點邊內(nèi)澇，自我尷尬，所以城市試點應該在成功經(jīng)驗的基礎上鋪開，這樣不僅會節(jié)約資金，而且能收獲喝彩。