醉江南：海綿城市試點(diǎn)切勿夢想“一夜成林”

　　作者：醉江南 稿源：時(shí)評界 編輯：時(shí)小川

　　2015年4月，16座城市進(jìn)入海綿城市建設(shè)試點(diǎn)范圍。一年之后，同樣在4月，第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)14座城市名單公布。至此，全國已有30座城市開展海綿城市建設(shè)國家試點(diǎn)。但是，目前效果還不能令人滿意?？傮w計(jì)算，目前已納入試點(diǎn)的30個(gè)城市中，共有19個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇，占比63%。(《中國經(jīng)濟(jì)周刊》9月6日)

　　海綿城市試點(diǎn)對緩解當(dāng)前城市內(nèi)澇災(zāi)害無疑是積極的措施，但在國內(nèi)尚無可值得借鑒的成功案例上，有關(guān)部門對外公示的試點(diǎn)城市相對有點(diǎn)多，這值得商榷：試點(diǎn)城市的相關(guān)投入和規(guī)劃能否跟得上海綿城市建設(shè)的基本要求?試點(diǎn)是為了爭財(cái)政資還是為了爭榮譽(yù)牌匾?

　　對我國而言，海綿城市是泊來的名稱，國外的海綿城市建設(shè)已有成功經(jīng)驗(yàn)，如何法國、荷蘭等。由于中國隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致大多數(shù)城市建設(shè)瘋狂擴(kuò)張，而城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致我國諸多城市每到汛期頻繁發(fā)生嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害，于是推出“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)以應(yīng)對城市內(nèi)澇。但承擔(dān)著增強(qiáng)城市防澇能力重任的一些試點(diǎn)海綿城市，在今年洪水肆意時(shí)，暴露出一些海綿城市試點(diǎn)沒有任何改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中，有19個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇。可見當(dāng)前海綿城市試點(diǎn)有點(diǎn)急躁，國家有關(guān)部門在海綿城市建設(shè)方面有點(diǎn)“冒進(jìn)”，急于求成，在國內(nèi)沒有成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒的基礎(chǔ)上，就盲目進(jìn)行試點(diǎn)，其實(shí)不必要的投入和不成功的規(guī)劃也是一種浪費(fèi)。

　　就海綿城市試點(diǎn)工作而言，這是一項(xiàng)創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的工作，其中涉及調(diào)研、論證、評估，以及重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造等諸多方面，建設(shè)起來非一日之功。海綿城市建設(shè)并非新城建設(shè)，而是在老城的基礎(chǔ)上改造、升級，涉及方方面面。此外，這需要在更大范圍內(nèi)跟水利、農(nóng)業(yè)等整體的系統(tǒng)治理結(jié)合在一起，都需要探索實(shí)踐的時(shí)間。在破解城市內(nèi)澇頑疾的道路上。有關(guān)部門要有一顆為城市繁榮、為民眾謀福祉的“良心”和“耐心”。第一要摒棄在城市建設(shè)中急功近利的發(fā)展理念和政績觀，樹立“海綿城市”建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋的長遠(yuǎn)思想，才能不斷深入、找到徹底解決問題的鑰匙。可見“海綿城市”建設(shè)是 “良心工程”，需穩(wěn)步推進(jìn)，而不能夢想“一夜成林”。

　　各地都爭著搶著建設(shè)海綿城市，主要是因?yàn)橄胪ㄟ^海綿城市的建設(shè)，解決城市建設(shè)中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇等問題，同時(shí)也可以獲得國家大量的財(cái)政補(bǔ)貼。但海綿城市建設(shè)涉及民生，需要真真切切的效果，是人民群眾檢驗(yàn)城市管理者的最直觀的晴雨表，所以試點(diǎn)來不得半天虛假，否則只能失去公信力和形象。從“海綿城市”試點(diǎn)可以想到“智慧城市”試點(diǎn)，現(xiàn)在全國很多城市成為“智慧城市”試點(diǎn)，但有點(diǎn)名不副實(shí)，城市沒有真正“智慧”起來，但成功獲得“智慧城市”試點(diǎn)的報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)到處是，其實(shí)際效果是否符合老百姓的需求卻沒有考量。如此城市試點(diǎn)不如不搞，國家有關(guān)部門先從城市規(guī)劃上抓好建設(shè)，規(guī)定什么該建什么不該建、怎么建如何建，而不要給城市帶上這樣和那樣的“帽子”，每年搞得就像申辦奧運(yùn)會(huì)一樣，勞民傷財(cái)而不得民心。

　　筆至文末，愚以為，海綿城市試點(diǎn)要搞，必須搞，但一定因地制宜、因城制宜，不能一哄而上“萬里江山都試點(diǎn)”，人民群眾只看結(jié)果不看過程，不能邊試點(diǎn)邊內(nèi)澇，自我尷尬，所以城市試點(diǎn)應(yīng)該在成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上鋪開，這樣不僅會(huì)節(jié)約資金，而且能收獲喝彩。